sachar comm report hindi .pdf

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“kS{kf.kd fLFkfr
,d fjiksVZ

iz/kkuea=h dh mPpLrjh; lfefr
dsanzh; lfpoky;
Hkkjr ljdkj
uoacj, 2006

November 2006

Prime Minister’s High Level Committee
Cabinet Secretariat
Government of India
Sardar Patel Bhawan
Parliament Street
New Delhi 110 001

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Hkkjr ljdkj
¼eaf=eaMy lfpoky;½
Hkkjr esa eqfLye leqnk; dh lkekftd] vkfFkZd
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17 uoEcj] 2006

ekuuh; MkW- eueksgu flag
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vYila[;d vk;ksx] fiNM+h tkfr laca/kh vk;ksx] Hkk"kkbZ vYila[;d vk;ksx] la?k yksd lsok vk;ksx ¼;wih,llh½] fo'ofo|ky; vuqnku
vk;ksx ¼;wthlh½] fo'ofo|ky;ksa vkSj vU; 'kS{kf.kd laLFkkuksa] U;k;ikfydk bR;kfn dks bl laca/k esa i= vkSj izi= tkjh fd;s x,
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laxBuksa] ;qokvksa] cqf)thfo;ksa] efgykvksa] eq[; lfpoksa] iz/kku lfpoksa] iqfyl egkfuns'kdksa vkSj vU; ofj"B vf/kdkfj;ksa ls ckrphr
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iii

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esa j[ks tkus dh vuq'kalk dh tkrh gS] tgka ls vko';drk iM+us ij ljdkj vkSj ns'k dh turk bls gkfly dj ldrh gSA
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vi

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lkekftd&vkfFkZd fodkl dk Lrj D;k gS\
fofHkUu jkT;ksa esa blls vU; leqnk;ksa dh
rqyuk dSls dh tkrh gS\

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fgLlsnkjh fofHkUu jkT;ksa esa mudh vkcknh ds
lekuqikr esa gS\ ;fn ugha] rks blesa dSlh
ck/kk,a gSa\

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fofHkUu jkT;ksa esa vfr fiNMs+ oxZ ¼vkschlh½ dh

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lekuqikr D;k gS\ D;k vfr fiNM+s oxZ ds
eqlyekuksa dks jk"Vªh; vkSj jkT; fiNM+k oxZ
vk;ksxksa }kjk rS;kj rFkk dsanz vkSj jkT; ljdkjksa
}kjk vkj{k.k ds fy, Lohdk;Z vkschlh dh
O;kid lwph esa 'kkfey fd;k x;k gS ;k ugha\
dsanz vkSj fofHkUu jkT;ksa esa lkoZtfud {ks= dh
ukSdfj;ksa esa chrs o"kksZa ds nkSjku eqfLye vkschlh
dh fgLlsnkjh D;k jgh\
¼t½

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D;k eqfLye leqnk; dks f'k{kk ,oa LokLF;
lsok,a] uxjikfydk dh cqfu;knh lqfo/kk,a] cSad
_.k vkSj ljdkj@lkoZtfud {ks= ds fudk;ksa
}kjk iznRr vU; lsok,a miyC/k gks jgh gSa\
fofHkUu jkT;ksa esa vU; leqnk;ksa ds lkFk budk
rqyukRed fo'ys"k.k D;k gS\ fofHkUu jkT;ksa esa
lkekU; Lrj ij miyC/k lkekftd lqfo/kkvksa
¼;Fkk& Ldwy] LokLF; dsanz] vkbZlhMh,l dsanz
vkfn½ dh rqyuk esa eqfLye cgqy {ks=ksa esa bu
lqfo/kkvksa dk Lrj D;k gS\

lfefr mijksDr tkudkfj;ka bdV~Bk djsxh] mldk
rqyukRed v/;;u dj mldh O;k[;k djsxh] rkfd
mu leL;kvksa dh igpku dh tk lds] tks eqfLye
leqnk; dh lkekftd] vkfFkZd vkSj 'kS{kf.kd fLFkfr ls
lacaf/kr eqn~nksa ls fuiVus ds fy, ljdkj ds iz;klksa
esa ck/kd gksaA

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ljdkjh fudk;ksa ls gjlaHko lgk;rk feysxh rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds
fd lfefr dks vius y{; dh iwfrZ ds fy, vko';d vkadM+s vkSj tkudkfj;ka
le; ij fey ik,A
5mPp&Lrjh; lfefr dks yxrk gS fd fdlh O;fDr@O;fDr;ksa dks
mldh cSBd esa fo'ks"k vkeaf=r O;fDr ds rkSj ij 'kkfey djuk loZFkk mfpr
gS rks og ,sls O;fDr@O;fDr;ksa dks dks&vkWIV ;k vkeaf=r dj ldrh gSA
6lfefr dSfcusV eaf=eaMy ds rgr gksxh vkSj dSfcusV lfpoky; vks,e-uacj- 105@1@1@75&lh,Q] fnukad 20-11-1975 esa of.kZr mPpLrjh;
lfefr;ksa dh ifjHkk"kk vkSj O;k[;k ds nk;js esa vk,xhA
7lfefr ds v/;{k ekun gSfl;r ls dke djsaxsA gkykafd] mUgsa mPp
U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds vuq:i ifjogu lqfo/kk vkSj ;k=k
HkRrk@lqfo/kk miyC/k djkbZ tk,xhA
vii

8lfefr dks dk;kZy;] vko';d lkefxz;ka vkSj lfpo@vU; deZpkjh
miyC/k djk;k tk,xkA lfefr ds dk;Zdky ds nkSjku ,d vf/kdkjh] tks Hkkjr
ljdkj ds funs'kd jSad ls uhps ugha gksa] Hkh tqM+s gksaxsA MkVk laxzg.k]
rqyukRed v/;;u vkSj mldh O;k[;k tSls rduhdh dk;ksZa dks fu"ikfnr
djus ds fy, fu/kkZfjr fn'kk&funsZ'kksa ds rgr lfefr dh vuq'kalk ij dSfcusV
lfpoky; fuf'pr vof/k ds fy, lykgdkj fu;qDr dj ldrk gSA lfefr
ds v/;{k ds ifjogu vkSj ;k=k lqfo/kkvksa@HkRrksa ij gksus okyk O;;] lfefr
dh cSBd vkSj blds lfpoky; ds fdz;kdykiksa ij gksus okyk [kpZ] lykgdkj
dks nh tkus okyh jkf'k] lfefr ds lnL;ksa dks Vh,@Mh, ¼Hkkjr ljdkj dh
loksZPp Js.kh ds xzsM ,d vf/kdkfj;ksa ds vuq:i½ vkSj lfefr ds dk;ksZa ds fy,
lykgdkj dh ;k=k ij gksus okyk [kpZ vkfn eaf=eaMy lfpiky; ogu djsxkA

¼Vh- ds- ,- uS;j½
iz/kkuea=h ds iz/kku lfpo
izfrfyfi %& mPpLrjh; lfefr ds lHkh lnL;ksa dks ¼lac) lwph ds vuqlkj½

¼lat; fe=k½
iz/kkuea=h ds la;qDr lfpo

viii

fo"k;&lwph

iz/kkuea=h ds uke i=
Hkkjr ljdkj dh vf/klwpuk
izLrkouk
vkHkkj
ikfjHkkf"kd rduhdh 'kCn dks'k
1- lanHkZ] mixE; vkSj fof/k
vYila[;d ,oa fodkl
lfefr dh vke jk;
mixE; ,oa fof/k
fjiksVZ dh cukoV

iii
v
xiii
xv
xvi
1
1
2
3
7

2- yksxksa dh vo/kkj.kk,a ,oa ifjizs{;
lanHkZ
igpku laca/kh fpark,a
lqj{kk laca/kh fpark,a
lekurk laca/kh eqn~ns
fu"d"kZ ds cnys

9
9
11
13
14
22

3- vkcknh] forj.k vkSj eqfLyeksa dh LokLF; laca/kh fLFkfr;ka
ifjp;
tula[;k ,oa fodkl
LFkku laca/kh forj.k
vkcknh esa mez vkSj fyax dh fLFkfr
'kgjhdj.k
vkcknh dh izfØ;k
cky iks"k.k
vkcknh o`f) dh Hkfo"; dh laHkkouk,a

25
25
1
1
1
1
1
1
1

ix