PSOE Programa Electoral 2016 (PDF)

PROGRAMA
ELECTORAL
Elecciones
Generales 2016

| ÍNDICE
| INTRODUCCIÓN















9

| BASES PARA UN PROYECTO DE FUTURO







24















28
34
38
44
49
53





66







69
73





79







86
90



















93
96
103
111
116
121
123
129







132
137

| Educación





| Formación profesional integrada

| Universidades




| Ciencia,tecnología e innovación


| La sociedad del conocimiento, la sociedad red
| Cultura





| LA DEFENSA DE LO PÚBLICO







| Democratización de las instituciones en una
Europa federal




| La reforma de la representación política
| Administraciones públicas para garantizar
servicios públicos de calidad


| Transparencia, participación
y Gobierno abierto



| Reforma de los partidos políticos

| Un nuevo marco legal para los ayuntamientos.
Financiación local y otros entes locales
| Lucha contra la corrupción


| Una justicia que proteja nuestros derechos
| Más seguridad con derechos


| Erradicar la violencia de género


| Derechos sexuales y reproductivos

| Igualdad en la diversidad


| Laicidad





| Una visión progresista de la sociedad
de la comunicación



| Memoria histórica




|2 PROGRAMA ELECTORAL 2016 |PSOE

| ÍNDICE
| UNA ECONOMÍA AL SERVICIO
DEL BIENESTAR DE LA CIUDADANÍA









142

| I.I Una economía 4.0, Más productiva

|1. Reindustrialización



|1.1.Digitalización



|1.2 I+d+i




|1.3. Empresas más grandes y dinámicas
|1.4 Emprendedores



|1.5 Capital humano para la economía 4.0

















148
151
152
157
163
170
173

| I.II. Un mercado laboral más eficiente



|2.1. Reformar el sistema público de empleo


|2.2. Elaborar un nuevo estatuto de los trabajadores como
carta de derechos e igualdad en las relaciones laborales
|2.3. Una inspección de trabajo centrada en hacer realidad
el estado de derecho en los centros de trabajo y
velar por empleos de calidad




176
177
180
185

| I.III. Economía verde: prosperidad Más allá del pib
|3.1 Transición energética



|3.2 Medioambiente y sostenibilidad:
Nuestra riqueza, nuestro futuro






188
188



196

| I.IV. Sectores





|4.1. Turismo: un modelo turístico innovador,
sostenible y competitivo



|4.2. Industrias culturales, creativas,
del conocimiento y la comunicación (icc)
|4.3. Sector de la automoción



|4.4. Transporte, movilidad e infraestructuras
|4.5 Agricultura, ganadería, Pesca y desarrollo rural
|4.6 Industria aeroespacial, Naval y de Defensa



204



204







207
209
211
215
224

| II. Estabilidad presupuestaria.
Envolvente financiera para sostener el estado
del bienestar y reducir las desigualdades





227

| III. Instituciones y mercados inclusivos:
Por una economía de las oportunidades
al servicio de las personas.








236

|IV. Avanzar en la integración económica
Europea: hacia un gobierno del euro







247

|3 PROGRAMA ELECTORAL 2016 |PSOE

| ÍNDICE
| EL ESTADO SOCIAL













| Medida de choque contra la desigualdad:
Ingreso mínimo vital





| Qué queremos de europa en política social


| La demografía en españa: un país más joven


| Profundizar en el sistema de protección por desempleo
| Pensiones públicas económica y socialmente sostenibles:
Una oferta de seguridad social para la ciudadanía

| Sanidad







| Consolidar los servicios sociales.
Recuperar la atención a las personas
en situación de dependencia




| Infancia







| Familias. Nuevos modelos de familia



| Personas mayores





| Discapacidad: capacidades diferentes
y derechos de ciudadanía




| El deporte







| Vivienda y desarrollo urbanístico




256
262
264
267
269
271
277
296
302
307
309
312
316
323

| NUESTRA VISIÓN DE ESPAÑA EN EL MUNDO





334

| España en un mundo globalizado

| Paz y seguridad




| La cooperación española más allá de 2015:
razones éticas y prácticas para el cambio
| Política migratoria



| Derechos de ciudadanía en el exterior








339
348









354
361
371





378

| PROPUESTA SOCIALISTA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL: POR UN NUEVO
PACTO DE CONVIVENCIA





|4 PROGRAMA ELECTORAL 2016 |PSOE

INTRODUCCIÓN

| INTRODUCCIÓN

UN PROYECTO SOCIALDEMÓCRATA PARA ESPAÑA.
EL CAMBIO QUE UNE.
Los españoles y las españolas hemos sido convocados a elecciones. Después de cuatro
años de gobierno de la derecha el cambio es necesario y urgente. Un cambio que una.
Que repare a un país fracturado social y territorialmente. Que reconcilie a la sociedad
con sus instituciones democráticas. Que nos vuelva a encaminar al diálogo y al acuerdo
como forma normal de la política. Los socialistas queremos emprender ese camino para
hacer frente a los cuatro desafíos ante los que se encuentra España: la desigualdad, la
falta de oportunidades, la desconfianza en la política y la convivencia entre españoles.
Somos el segundo país con mayor desigualdad de la Unión Europea. No somos un país
pobre y, sin embargo, en nuestro país hoy hay pobreza. Y si la pobreza siempre hiere,
hoy nuestro país conoce la pobreza más lacerante, que es la pobreza infantil. No es un
problema de medios, tenemos recursos para evitar esa pobreza. Falta solo un gobierno
con la sensibilidad y la diligencia necesarias. Y eso está al alcance de una papeleta de
voto. Ese es un cambio posible, un cambio que una lo que la derecha ha dividido. Nuestro
país se ha vuelto desigual de muchas maneras, en los salarios entre hombres y mujeres,
también en las pensiones entre hombres y mujeres nuestro país se ha vuelto más
desigual. También hemos visto crecer la desprotección para las personas dependientes
o que tienen alguna discapacidad, y desprotegidas se han vuelto desiguales. Nosotros,
que tanto luchamos por construirlo, debemos recomponer nuestro Estado del Bienestar
y adecuarlo a la sociedad del siglo XXI.
¿Cómo se va a ganar la vida España? Nuestra sociedad ofrece pocas oportunidades. El
crédito no llega a los empresarios, a las cooperativas, a los autónomos. Cuesta emprender
en España y necesitamos crear riqueza y empleo. Necesitamos cambiar nuestro modelo
económico. Debemos proteger y mejorar nuestras actuales fuentes de riqueza, como
el sector hotelero, pero también necesitamos industria, ciencia e investigadores,
necesitamos impulsar la economía y el empleo verde para hacer frente al cambio climático
y hacer que nuestro crecimiento respete nuestro patrimonio natural, necesitamos más
empresas, internacionalizadas, digitalizadas, con trabajadores capacitados. Setecientos
mil jóvenes necesitan una oportunidad de reinserción formativa, una oportunidad para
volver a comenzar. El crédito, la educación, son oportunidades para las españolas y los
españoles. Las sociedades más justas son las que tienen igualdad de oportunidades, y
las más prósperas son las que, además, tienen abundancia de oportunidades. También
para empezar de nuevo cuando se fracasa, también para las segundas oportunidades.
El crédito en la política se llama confianza. Recuperar la confianza es el tercer desafío. Los
españoles debemos reconciliarnos con nuestras instituciones democráticas. Y para eso
necesitamos hacer frente al mal de la corrupción, con medidas de transparencia dentro
y fuera de los partidos. Los socialistas hemos empezado por nosotros mismos. Hoy, con
la publicación de las cuentas de todos nuestros candidatos y dirigentes, somos el partido

|9 PROGRAMA ELECTORAL 2016 |PSOE

| INTRODUCCIÓN
más transparente de España según la ONG Transparencia Internacional. Vamos a llevar
esa exigencia de transparencia al gobierno de todas las instituciones democráticas.
Queremos que los ciudadanos estén más cerca de la toma de decisiones. Por eso nos
proponemos modificar la ley electoral, para desbloquear las listas electorales, revitalizar
la democracia interna de los partidos, reducir el número de aforados en España, para
hacer respetar la división de poderes y poder contar con instituciones que sirvan a todos
los españoles y no a quienes las gobiernan.
Nuestro cuarto desafío es la convivencia. Nuestra convivencia se ha deteriorado de manera
preocupante en los últimos años. La mayoría absoluta de la derecha se ha convertido en
un muro para el diálogo en nuestro país. Así ha sido con el diálogo social, y así ha sido
en la relación del gobierno central con las Comunidades Autónomas. El separatismo ha
aprovechado la falta de diálogo para lanzar una peligrosa amenaza a la convivencia en
Cataluña. Como demócratas, los socialistas estamos convencidos de que no hay nada
por encima de la ley y no hay nada más fuerte que la palabra, nada más poderoso que el
diálogo. Dentro de la ley y la Constitución, estamos dispuestos a establecer un diálogo
que suture todo lo que se ha roto estos años, un diálogo que nos lleve a un pacto de
unidad y convivencia. Desde el comienzo de la democracia los socialistas hemos estado
en todos los acuerdos de convivencia. Los españoles y las españolas debemos restaurar
nuestro pacto de convivencia y llevarlo a nuestra Constitución.
Los socialistas hemos aceptado los principales desafíos que tiene nuestra sociedad,
porque estamos convencidos de que sólo si los ganamos habremos garantizado que
España siga por mucho tiempo por la senda de prosperidad, de justicia y de libertad
que emprendieron nuestros mayores en 1978. Si ellos fueron capaces de hacerlo,
nosotros estamos obligados a conseguirlo de nuevo. Estamos obligados a ser fieles
a nuestra historia y a nuestros valores, a ser reconocibles, porque el socialismo, la
socialdemocracia, sigue siendo la opción política más avanzada en el mundo del siglo
XXI.

UNA SOCIALDEMOCRACIA RENOVADA
En los países desarrollados, el principal agente de cambio y progreso lo encarnan
los partidos socialdemócratas. Los partidos liberales y conservadores han sido
demasiado complacientes con las injusticias sociales. Por su parte, los partidos de la
izquierda radical se han mantenido siempre en un plano excesivamente voluntarista,
sin asumir los límites de la acción política. Es incontestable que son los partidos
socialdemócratas los que más han contribuido en la práctica a la mejora social, los
que, más allá de proclamas ideológicas, han conseguido mejorar la suerte de los más
desfavorecidos.
Como todo movimiento político, la socialdemocracia bebe de unos valores, que son los
que inspiran sus políticas y sus propuestas de gobierno. Los valores socialdemócratas
tienen ya más de 100 años. Se caracterizan por la lucha a favor de la justicia social y
la autonomía personal. El propósito último consiste, hoy igual que hace un siglo, en
hacer posible el ejercicio de la libertad: que los ciudadanos tengan los recursos y las

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