MonteJurra Num 41 Septiembre 1968 .pdf

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MONTE
D I O S - P A T R I A - F U E R O S - REY

PROHIBICIÓN
DE LOS ACTOS
EN COVADONGA

NUEVAS SECCIONES
Tenemos el gusto de anunciar a nuestros lectores que, a partir del próximo
número, ofreceremos en diversos capítulos unas memorias de Don Manuel Fal
Conde, bajo el título «Apuntes para la Historia».
Asimismo, desde el presente número, iniciamos una sección fija sobre política internacional. En un futuro inmediato comenzará también otra sección dedicada a comentar la actualidad política nacional.

Agradecemos la colaboración de cuantos

han

hecho posible que, la campaña de 20.000 suscriptores haya tenido un comienzo positivo.
Pero no basta. Nuestra prisa es mayor que la
respuesta y de nuevo acudimos a tí, amigo lector.
A tus amigos que no nos conocen, a tus compañeros de trabajo, a todos los que puedan sentir la
inquietud por las libertades de un pueblo: hazle
llegar esta llamada.
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r

ESCUCHAR AL PUEBLO
En los dos últimos años, dos provincias vascongadas han sufrido
estado de excepción. La crisis e s indudable y, sus protagonistas directos,
dicen que muy fuerte. Un problema que antes afectaba a la cuarta parte
de la Península, hoy es comentado en boca de todos los españoles.

SUMARIO
Editorial
Opinan los

No obstante la obligada escasez de información, en el pasado verano han salido a luz pública algunas noticias sobre detenciones, atentados
y escándalos con implicaciones clericales. A pesar del complemento terrorista que esta crisis arrastra en el Norte de España, hay que entrever
su fondo positivo: la reivindicación de unos derechos naturales. Y los derechos no se consiguen cuando se usa del terror y la opresión.

lectores

Descentralización, tarea urgente y necesaria
Hablan los Procuradores

en C o r t e s de Guipúzcoa

Exhortación Pastoral del Obispo de San
Comentando

Sebastián

comentarios

Entrevista a Jaime Ignacio del
Un d i c t a m e n del C o n s e j o
Recortes de

Hasta el presente momento, da la impresión de que sólo han sido
tomadas medidas para evitar la violencia. Las palabras del Gobierno (discurso de Solís al Consejo Provincial del Movimiento de Guipúzcoa), han
llegado hasta la descentralización administrativa, pero la actuación de las
autoridades se ha limitado a controlar el orden público.

Burgo

Nacional

Prensa

Covadonga
¿Cuáles han sido los méritos de Guipúzcoa y Vizcaya para que, después de 30 años, hayan dejado de considerarse provincias traidoras? Madrid, en cambio —última etapa de la Guerra del 3 6 — goza de un especial
régimen municipal. La solución va más allá de eliminar un preámbulo de
Ley o considerar la necesidad de una autonomía administrativa.

Declaración del Presidente Nacional de la Hermandad de
A n t i g u o s C o m b a t i e n t e s Requetés
Respuesta a una carta
Internacional
Checoslovaquia - Israel
Entrevista con Pedro José
Subsidiariedad y cuerpos

Si el problema es político, la solución ha de tener el mismo carácter
y responder, por tanto, a las aspiraciones de un pueblo. Hoy es el País
Vasco, pero mañana puede ser Cataluña, Valencia, Andalucía o Galicia.
Hace cinco meses oímos pedir en Montejurra 68 una Ley Regional. En
este número se apunta la reforma de la Ley de Régimen Local como medida inmediata. A modo de ejemplo está claro que, en las regiones españolas con fuerte personalidad, la figura del Gobernador Civil no ha logrado encajar en su fisonomía. La única forma de encauzar sus aspiraciones de un modo libre y espontáneo, será a través de los Municipios y
Diputaciones. Y si estas entidades no cuentan con una total participación
del pueblo e n su estructura y dirección, el desarrollo no caminará por sus
auténticos cauces.

Zabala
intermedios

Fábula de una noche de verano
Momento
C r í t i c a de

libros

¿Por qué una doble

actitud?

MONTEJURRA
AÑO IV - NUM..41 - SEPTIEMBRE 1968 - 20 PESETAS
PRECIOS SUSCRIPCIÓN ANUAL
ESPAÑA
EXTRANJERO

Superada esta fase de democratización de la Administración Local,
hay que ir hacia metas concretas y efectivas de autonomía. Tanto Vizcaya
como Guipúzcoa no llevarán a cabo un desarrollo de acuerdo con su idiosincrasia, si no se les devuelve el Concierto Económico que perdieron en
1937.
Y estas regiones no han de ser privilegiadas. Los mismos derechos
autónomos, en el campo económico, cultural, jurídico y administrativo,
han de reconocerse — d e acuerdo con su personalidad histórica y necesidades— a todos los Pueblos de España.

Portugal, Marruecos
Hispanoamérica. 475 pts.
Europa
600 pts.
Resto del mundo. 700 pts.

2 5 0 pesetas

»

Director: MARÍA BLANCA FERRER GARCÍA
Dirección y Administración:
CONDE DE RODEZNO, 1



Impreso

NAVARRAS,

en

GRÁFICAS

APARTADO 254
S.

A.



PAMPLONA
(GRAF1NASA)

MANUEL DE FALLA, 3 — PAMPLONA — D. L. NA. 205 - 1963

J

I

Quienes hemos visto siempre la necesidad de una España federal,
constituida por «repúblicas regionales», creemos de verdadera urgencia la
necesidad de examinar la coyuntura de estos Pueblos. La superación de
esta y otras crisis similares, ha de olvidar e l recurso al parche. Los pueblos hablan solos. Escuchemos de una vez su voz.

PURITANISMO
Y

CARLISMO

Resulta c u r i o s o observar como
algunos parecen empañados en
dividir al C a r l i s m o planteando
a r t i f i c i o s a s d i s q u i s i c i o n e s de orden t e o l ó g i c o . Cuando ni las escisiones dinásticas, fomentadas
e impulsadas por nuestros adv e r s a r i o s , ni las sofisticadas
c u e s t i o n e s del colaboracionismo
o del a n t i c o l a b o r a c i o n i s m o , pudieron lograr, en el pasado, div i d i r al C a r l i s m o , todo parece
indicar hoy que se pretende hac e r mella en s u unidad por medio del i m p a c t o de pretendidos
puritanismos religiosos.
A quienes pudieren f r o t a r s e
las manos observándolo les rec o r d a r e m o s que el i n t e g r i s m o ,
i n t r a n s i g e n t e y t r i s t ó n , centralista por t e m p e r a m e n t o y vocación I n c o r d i a n t e , ha sido planta
e x ó t i c a , no a c l i m a t a b l e , en los
f o n d o s o s páramos del C a r l i s m o
a u t é n t i c o . Les r e c o m e n d a r e m o s ,
por lo t a n t o , que cambien de
disco, pues é s t e está rayado.
A los que, i n c o n s c i e n t e m e n t e ,
se p r e s t e n al j u e g o nos p e r m i t i r e m o s r e c o m e n d a r l e s que no
p e r m i t a n d e s v i a d o s de su autént i c o c a m i n o . N u e s t r o s Obispos y
nuestros
Pontífices
rendirán
c u m p l i d a cuenta de sus responsabilidades, que son r e l i g i o s a s ,
n o s o t r o s la r e n d i r e m o s , c o m o
e l l o s , ante D i o s , de las n u e s t r a s ,
que s o n p o l í t i c a s . Y si en verdad s o m o s c a r l i s t a s estas resp o n s a b i l i d a d e s nos exigen luchar, hoy, por una doctrina, social y p o l í t i c a , que la Iglesia respeta.
R. R. G. (Barcelona)

NO AL HOMENAJE
A F A L CONDE
De c i e r t a f e c h a para acá, s o n
n u m e r o s a s las cartas de personas r e l e v a n t e s q u e leo en diarios y r e v i s t a s pidiendo se le haga un h o m e n a j e nacional en el
C e r r o de los A n g e l e s a Don M a nuel Fal C o n d e , e l h o m b r e q u e
j u n t o con Don Javier de Borbón
Parma t u v o e l h o n o r de f i r m a r
los pactos que la C o m u n i ó n Trad i c i o n a l i s t a hizo c o n el e j é r c i t o

para salvar a España un 18 de
julio.
Dicha idea aunque muy honrada la c o n s i d e r o fuera del m o m e n to, debido a que Don Manuel
Fal Conde s ó l o es un honrado
idealista c r i s t i a n o y patriota pero que su falta de ambición personal le h i c i e r o n perder la guerra del 36 lo m i s m o que la perdieron la C o m u n i ó n Tradicionalista y la Falange de José A n tonio.
A l C a r l i s m o se le ha dado
siempre muy buenas palabras,
sobre t o d o cuando éstas han
servido para d e s v i r t u a r
éstas
conciencias p o l í t i c a s y engañar
al pueblo a t r a y é n d o l o con los
medios de d i f u s i ó n propiedad
del Estado hacia el campo de
sus e n e m i g o s , t a m b i é n se le hace algunos f u n e r a l e s por sus
caídos, s a b i e n d o que los caídos
ya no hablan,
pero la esencia
por la que lucharon cientos de
m i l e s de c a r l i s t a s y f a l a n g i s t a s ,
no se hace nada o f i c i a l m e n t e por
llevarla a cabo, al no t e n e r s e
conciencia de ello en los m e d i o s
o f i c i a l e s , se está ofendiendo a
José A n t o n i o Primo de Rivera, a
Don M a n u e l Fal Conde, a Onés i m o Redondo, a Emilio M o l a
V i d a l , etc., y sobre todo a ese
m i l l ó n de españoles que m u r i e ron por España más justa y humana, y que no t i e n e n más recuerdos que la continuación de
la guerra que llevan sus camaradas y c o r r e l i g i o n a r i o s en las
calles, U n i v e r s i d a d y en los medios de t r a b a j o .
Por eso porque perdieron la
guerra f u e r o n presos y desterrados Fal Conde y Manuel Hedilla, porque p e r d i e r o n la guerra h o m b r e s de la primera hora
de José A n t o n i o , nombres que
al g r i t o de Dios Patria Rey lo
dieron t o d o por una España mejor, t i e n e n hoy muchos m e n o s
p r i v i l e g i o s que Santiago C a r r i llo, la Pasionaria y otros muchos que s i r v i e r o n los ideales
del rublo.
Porque p e r d i e r o n la g u e r r a
c o n s i d e r o i n o p o r t u n o un homenaje nacional y oficial a cualquiera de esos hombre que lej o s de c a m b i a r sus ideales por
un coche o f i c i a l , mantienen sus
lealtades hacia esos vivos y
m u e r t o s que lucharon por una
España m e j o r . Lo c o n s i d e r o inop o r t u n o , p o r q u e ¿quién se iba a
enterar de e s t e homenaje? s i
los p e r i ó d i c o s que le eran f i e les f u e r o n a b o l i d o s por d e c r e t o s ,
un h o m e n a j e de esta clase s ó l o
sería s e g u i d o por el pueblo t r a bajador honrado y s e n c i l l o , y com o é s t e en s u mayor p a r t e ca-

rece de m e d i o s económicos y
de t i e m p o para poder ir al C e r r o
de los A n g e l e s , aunque la mayoría del pueblo español tenga
su corazón en M a d r i d j u n t o a
Don M a n u e l Fal Conde, físicam e n t e sólo podrán a s i s t i r varios
c i e n t o s de m i l e s de esos españoles que lo dan t o d o y no reciben ni j u s t i c i a a cambio, para
dar a Fal Conde el homenaje
que m e r e c e t e n d r í a que cambiar
muchas cosas en la vida política española.

pobre, vivan p o b r e m e n t e hasta
los m i n i s t r o s , hasta el m i s m o
Rey».
«Primum v i v e r e et postea philosophari». Es bueno usar de
t o d o s los m e d i o s que la Ciencia nos da para el progreso de
la civilización y la c u l t u r a ; pero
no se puede t e n e r cadillac, cuando o t r o s no t i e n e n pan. Los carlistas han dicho verdades como
puños; por ello nuestros p r í n c i pes no han recibido cruces ni
medallas.

J. H. E.
Sanlúcar de Barrameda (Cádiz)

JUSTICIA
« N u e s t r o lema es la Justicia».
No n e c e s i t a m o s f r a s e s r i m b o m bantes. Basta ya la a c t i t u d pedantesca de algunos hombres
que con la s u p e r s t i c i ó n de la letra d e m u e l e n la fe en el e s p í r i tu. No c r e e m o s , c o m o delirantes d o c t r i n a r i o s , que la probidad de la a c c i ó n esté más en
la letra de una c o n s t i t u c i ó n que
en el e s p í r i t u de unas vidas.
En el orden social el Carlismo ha sido a u t é n t i c a m e n t e rev o l u c i o n a r i o . No hay en toda Europa un d o c u m e n t o social más
antiguo que el M a n i f i e s t o de
M a g u n c i a de 1860 de Carlos V I .
«El Capital» de C a r l o s M a r x no
se le adelanta, pues cuenta ya
los 108 años.
Y qué d i r e m o s de Carlos V I I ,
y de Jaime III (afiliados a los
sindicatos f r a n c e s e s ) . Los Sindicatos Libres, f u n d a d o s por los
carlistas en época de A l f o n s o
X I I I , pasaron d e l m e d i o m i l l ó n
de a f i l i a d o s ; y podrían escandalizar a los más r e v o l u c i o n a r i o s .
D e s g r a c i a d a m e n t e hemos llegado a la c o n c l u s i ó n , a base de
t a n t o c o m b a t i r al C o m u n i s m o ,
de que t o d o lo que es anticom u n i s m o es b u e n o .
¡El c a p i t a l i s m o , la gran tentación!
Vázquez de M e l l a dice que
hay dos c l a s e s de S o c i a l i s m o ,
el c o m u n i s t a , que esclaviza a
los h o m b r e s , y el verdadero, el
c r i s t i a n o , que hace libres.
Somos c r i s t i a n o s y por t a n t o
no p o d e m o s s e r c a p i t a l i s t a s .
El gran rey c a r l i s t a don Carlos VII d e c í a : «Si el país está

Los carlistas s o m o s realistas,
y t e n e m o s los pies t o c a n d o a
t i e r r a ; no somos p r e c i s a m e n t e
s e n t i m e n t a l e s r o m á n t i c o s , a pesar de haber inspirado las más
bellas novelas de la «generación del 98».
Debido a ello sabemos lo que
p r o m e t e m o s . No q u e r e m o s utopías; pero c r e e m o s que no es
gran esfuerzo ni cuesta t a n t o
el descapitalizar a un mundo de
124 señores que t i e n e n controlada a España. 90 f a m i l i a s cont r o l a n el capital y la banca española. Por eso los capitalistas
no q u i e r e n que venga la República o el Rey C a r l i s t a , porque
se les acabaría su «dolce v i t a » .
A la M o n a r q u í a la desacreditaron los que v i v i e r o n de ella,
o los que la h i c i e r o n s a t é l i t e de
,los capitalistas a r i s t ó c r a t a s y
banqueros. La M o n a r q u í a t i e n e
que ser independiente de los
bancos y m a r q u e s e s , y s e r la
defensora de los derechos del
Pueblo f r e n t e al señor f e u d a l ,
con aquel s e n t i d o que f u e su
finalidad en la Edad M e d i a .
No p o d e m o s mantener la España c a p i t a l i s t a a c t u a l . No es legal que en 1968 p r e t e n d i e n t e s
al t r o n o español c o b r e n 9 m i llones de pesetas, y más cuando é s t o s h i c i e r o n hasta 1931 de
v a m p i r o s del Pueblo e s p a ñ o l .
Si q u e r e m o s instaurar la M o narquía Tradicional, c a t ó l i c a , social y r e p r e s e n t a t i v a , no podemos «restaurar» m i e m b r o s de
f a m i l i a s destronadas, ni ideologías que son a n t i p o p u l a r e s , ni
a i n ú t i l e s j u g u e t e s con c o r o n a .
M e n o s aún cuando «la España
ideal e s t u v o representada por
los c a r l i s t a s . . . » . Porque es la
España que p r e s e n t a m o s al Pueblo: la s o l u c i ó n de la Patria.
-

Y a los a r i s t ó c r a t a s no les
p r o m e t e m o s nada. Sólo la azada y un arado, si q u i e r e n seguir v i v i e n d o .
IBERICUS

"RESPIRO"
IRRISORIO
En la sesión plenaria de las
C o r t e s , celebrada los días 3 y 4
de abril ú l t i m o y, con ocasión
de d i s c u t i r s e la Ley de Presupuestos Generales del Estado,
el procurador D. Ezequiel Puig
M a e s t r o - A m a d o , defendió
con
argumentos sólidos la t r i s t e situación e c o n ó m i c a porque atraviesan los f u n c i o n a r i o s al servicio de las Corporaciones Locales de España.
De su documentada disertación proceden los siguientes pár r a f o s : «Los f u n c i o n a r i o s locales, s e r v i d o r e s de tales e n t e s ,
se encuentran en una s i t u a c i ó n
injusta e i n s o s t e n i b l e , creada como consecuencia de las r e p e t i das dilaciones en su equiparación a los f u n c i o n a r i o s c i v i l e s
del Estado».
Por la C o m i s i ó n le c o n t e s t ó
el procurador m i e m b r o de la
m i s m a , señor Vizcaíno M á r q u e z ,
quien d i j o : «El problema de los
f u n c i o n a r i o s de A d m i n i s t r a c i ó n
Local,
siendo
sensiblemente
igual al de los m a e s t r o s , ha de
tener
inmediato
desarrollo
y
aplicación en la nueva Ley que
se v a a d i s c u t i r » . «Las razones
morales las s u s c r i b i m o s t o d o s » .
Finalmente él M i n i s t r o de Hacienda, se e x p r e s ó a s í : «Sólo
me queda decir, en nombre del
Gobierno, que apoyaremos las
j u s t a s aspiraciones de los funcionarios de A d m i n i s t r a c i ó n Local, una vez que se apruebe la
Ley para la acomodación del rég i m e n de sus r e t r i b u c i o n e s que
se encuentra en una c o m i s i ó n
especial de estas C o r t e s . . . » .
Los
maestros,
verdaderos
apóstoles de la cultura originaria; p r o m o c i o n a d o r e s de la educación y f o r m a c i ó n de los hombres del mañana; d e s e n v o l v i é n d o s e en algunos a m b i e n t e s que
rayan el h e r o í s m o v o c a c i o n a l ,
han v i s t o por f i n , un pequeño
«respiro» al anunciarles el aum e n t o a p a r t i r del 1 de enero
de 1969, de 1.400 pesetas anuales, sobre unas 5.000 que v i e n e n
p e r c i b i e n d o . Dejamos c o n s t a n cia de n u e s t r o mayor r e s p e t o y
consideración hacia el abnegado
M a g i s t e r i o español, y, d e j a m o s
t a m b i é n constancia de que sus
e m o l u m e n t o s anunciados a perc i b i r a p a r t i r del 1 de enero
p r ó x i m o — a nuestro m o d e s t o
entender—• son i r r i s o r i o s , insuf i c i e n t e s y «devaluatorios» de
tan d i g n í s i m a p r o f e s i ó n . A b r i g a m o s la esperanza de una nueva
r e c o n s i d e r a c i ó n del p r o b l e m a , y,
c o n s i g u i e n t e m e n t e , antes de f i nales de año, un nuevo anuncio
m i n i s t e r i a l , adaptando sus emol u m e n t o s a la dignidad del cargo, a su especial m i s i ó n de
apostolado y a las i m p e r i o s a s
necesidades de los m o m e n t o s
actuales.
Paralelamente, los funcionarios de A d m i n i s t r a c i ó n
Local,
esperaban o t r o pequeño «respiro» en la indicada e f e m é r i d e s .
No ha sido así. Nada o f i c i a l m e n -

t e se sabe de la Ley acomodadora del r é g i m e n de sus r e t r i buciones. Suponemos que en las
«altas esferas» continuarán todos s u s c r i b i e n d o «sus razones
morales». Siguen estos f u n c i o narios apretándose el «cinturón»,
y, c o n sobrada razón d i c e n ,
¿Hasta cuándo? En la A d m i n i s t r a c i ó n Local, existen un buen
n ú m e r o de f u n c i o n a r i o s ingresados por o p o s i c i ó n , con un sueldo de 23.000 pesetas A N U A L E S ,
más las dos pagas extraordinarias. Los c o m e n t a r i o s sobran.
Por lo que respecta a los Secretarios de A d m i n i s t r a c i ó n Local, que p r e s t a n sus s e r v i c i o s ,
nada d e s p r e c i a b l e s , en los distintos Ayuntamientos extendidos
por la geografía patria, alguien
los d e n o m i n ó «Cabezas pensantes de los pueblos de España».
M o r a l m e n t e , es una s a t i s f a c c i ó n
este elogioso panegírico. A h o r a
bien, en el p r ó x i m o mes de oct u b r e , a la hora de pagar l i b r o s ,
m a t r í c u l a s , internados,
uniformes, etc., etc., de sus h i j o s , y,
t e n i e n d o en cuenta esta ola mat e r i a l i s t a que sopla por doquier,
tales « s a t i s í a c c i o n e s m o r a l e s »
no les p u e d a s e r v i r de moneda
de c u r s o legal equiparable a la
puesta en c i r c u l a c i ó n p o r el
Banco de España. De ahí, el
clamor p e r m a n e n t e de esta sufrida clase profesional española, f r e n t e a unas desigualdades
sociales que urge c o r r e g i r . En
este aspecto, hoy, m e j o r que
mañana, pónganse en p r á c t i c a
los postulados de la «POPULORUM PROGRESSIO» para evitar
que unos dispongan de «tanto»
y o t r o s de «tan poco».

J. V. P. (Logroño).

Y MURIÓ POBRE...
Fue Don Juan Vázquez de M e lla uno de esos hombres singulares que se dan en la h i s t o r i a
de los p u e b l o s raras v e c e s , que
jamás se doblegó ante el empuje brioso del c a p i t a l i s m o lib e r a l , ni de la monarquía usurpadora.
Y, aunque le t e n d i e r o n lazos
para que cayera y le h i c i e r o n
promesas tentadoras, siempre
se m a n t u v o f i e l a una postura
invariable y digna, saltando por
e n c i m a de t o d o s esos lazos y
rechazando de plano todas esas
promesas.
Pudo s e r en p o l í t i c a uno de
los h o m b r e s más r e p r e s e n t a t i vos, p u e s t o que hasta el m i s m o
rey de aquella monarquía liberal
y usurpadora le o f r e c i ó c a r t e r a s
en su G o b i e r n o con tal de atraérselo, porque un h o m b r e de aquella talla gigantesca le hubiera
s e r v i d o m u c h o para sus f i n e s
p o l í t i c o s . Pero Vázquez de M e lla, f i e l a su bandera, rechazó
los o f r e c i m i e n t o s y s i g u i ó i m p e r t é r r i t o e invariable el r e c t o
c a m i n o que se había trazado,
sin variar un ápice su limpia
trayectoria.
A q u e l orador b r i l l a n t í s i m o ' q u e
se escuchaba c o n r e s p e t u o s o s i l e n c i o hasta por sus más encar-

nizados e n e m i g o s , aquel hombre, d e f e n s o r a r d i e n t e de nuestras gloriosas Tradiciones, que
siendo un valor tan destacado,
v i v i ó y m u r i ó p o b r e , despreciando las ocasiones que le brindaron para hacerlo rico, porque
q u i s o s e r pobre pero honrado y
f i e l a sus n í t i d o s y puros ideales, aquel h o m b r e sencillo y bueno a carta cabal nos dejó a los
carlistas una estela
luminosa
que nos marca con trazos vigorosos y destacados el c a m i n o
que t e n e m o s que s e g u i r si queremos
que
nuestros
ideales
triunfen.
Pasaron los años después de
su m u e r t e y España, a la que
s i r v i ó c o n t o d a s las v e r a s de s u
alma, ni s i q u i e r a t u v o el g e s t o
honrado de llevarlo al panteón
de h o m b r e s i l u s t r e s .
Se ha q u e r i d o c u m p l i r con su
deseo, p ú b l i c a m e n t e manifestado, de ser e n t e r r a d o en Covadonga al pie de la Santina a
la que t a n t o amaba y veneraba
y t a m p o c o ha sido posible a la
vez que se ha intentado t r u n car el h o m e n a j e s e n c i l l o que el
p u e b l o le preparaba. M i e n t r a s
t a n t o , se airea y pasea por nuest r o suelo a un príncipe de la d i nastía a s u r p a d o r a , a la que
s i e m p r e c o m b a t i ó con ardor, al
cual por no c o n t a r con el apoyo popular se intenta «lanzar
p u b l i c i t a r i a m e n t e » con el f i n de
«imponérnoslo»;
sin
embargo,
p a r a d ó g i c a m e n t e y a pesar de
las c i r c u n s t a n c i a s adversas, est e apoyo popular nunca f a l t ó a
Vázquez de M e l l a ni a las ideas
y personas que él d e f e n d i ó c o n
tanta energía, ¡deas que hoy en
1968 c o n t i n ú a n t e n i e n d o plena
vigencia y polarizando las aspiraciones del abnegado y s u f r i d o
pueblo español.
A . F. C.

(Córdoba)

REGIONALISMO
Y SEPARATISMO
El R e g i o n a l i s m o va ascendiendo f o r m a n d o asociaciones más
amplias y c o m p l e t a s empezando
en la f a m i l i a , que es donde se
c o n c e n t r a n sus a m o r e s más ínt i m o s y f u e r t e s , y f o r m a n d o con
la r e u n i ó n de muchas de ellas
los M u n i c i p i o s , porque ella aislada no puede c u m p l i r con los
f i n e s s o c i a l e s y de s e r v i c i o s , y
en estas agrupaciones
todas
ellas t i e n e n a f e c t o s e i n t e r e s e s
c o m u n e s , p e r o elevándose a una
mayor p e r f e c c i ó n f o r m a n c o n la
reunión de v a r i o s M u n i c i p i o s la
C o m a r c a , en la que t a m b i é n tienen i n t e r e s e s y afectos c o m u nes, pero en m e n o r n ú m e r o , y
s i g u e n e l e v á n d o s e en busca de
una mayor p e r f e c c i ó n , y varias
C o m a r c a s f o r m a la Región, t a m bién con i n t e r e s e s c o m u n e s y
a f e c t o s , p e r o en m e n o r n ú m e r o
que las a n t e r i o r e s , hasta llegar
a la Sociedad s u p e r i o r y más
c o m p l e t a f o r m a n d o la Nación
con c a r a c t e r e s c o m u n e s , pero en
m e n o r n ú m e r o que todas las ant e r i o r e s . O sea, que a m e d i d a
que nos e l e v a m o s a una Socie-

dad s u p e r i o r d i s m i n u y e n en los
c a r a c t e r e s c o m u n e s y aumentan
los propios de cada agrupación
i n f e r i o r . Son c o m o una s u c e s i ó n
de c í r c u l o s c o n c é n t r i c o s ,
los
cuales, cuando más pequeños
a p r i e t a n más, pero reconociendo que son sociedades m e n o r e s
y d é b i l e s , necesitan c o m p l e m e n t a r s e f o r m a n d o asociaciones mad o r e s hasta llegar con t o d a s
ellas a la Nación y s e n t i r s e
f u e r t e s y poderosas, f r e n t e a
sus e n e m i g o s y d i s f r u t a r de una
organización más p e r f e c t a a es- .
cala N a c i o n a l , y d e f i e n d e la Sociedad mayor c o m o necesaria,
pues en ella se f u n d a m e n t a su
b i e n e s t a r y su defensa f r e n t e a
extraños.
Luego ser español es c o m o
consecuencia de ser con anter i o r i d a d valenciano, catalán, aragonés etc., p e r o si se deja de
s e r de una r e g i ó n cualquiera
que sea, c o m o consecuencia dejaré de ser español, porque no
puedo ser de la Sociedad super i o r s i n p e r t e n e c e r antes a una
i n f e r i o r , ya que aquella es consecuencia de la unión de éstas,
y ser español no t i e n e s e n t i d o
s i n antes s e r valenciano, catalán, aragonés, e t c . Luego el amor
a la Patria estará a la m i s m a alt u r a que el amor a la f a m i l i a y
al pueblo o patria chica, y si desaparece el amor a la f a m i l i a o
a la patria chica nos c o n v e r t i r e m o s en seres apatridas, porque
al cegarse el manantial se habrá
secado el r í o . He aquí el Regionalismo.
En c a m b i o el s e p a r a t i s m o aunque p a r t i e n d o de la m i s m a base
llega a consecuencias c o n t r a r i a s .
A m a su t r a d i c i ó n y sus c o s t u m bres, pero se c u m p l e en él el
adagio de que «hay a m o r e s que
matan» y t a m b i é n el de «quiérem e pero con t a l e n t o » , porque
invocando el a m o r a su pueblo
y a su personalidad es suicida
c o n r e s p e c t o a su r e g i ó n y pueblo porque los aisla de la Com u n i d a d nacional y los d e b i l i t a
en t o d o s los aspectos y e s f e r a s ,
siendo el p r i m e r perjudicado.
Luego el r e g i o n a l i s m o d e f i e n de la unidad nacional
como
c o m p l e m e n t o de su e s p l e n d o r y
grandeza, y el s e p a r a t i s m o lucha p o r s e p a r a r s e de la u n i d a d .
Luego son dos conceptos cont r a r i o s , y es una ceguera pret e n d e r que los dos c o n c e p t o s
son una m i s m a cosa. A h o r a b i e n ;
las dos consecuencias son m u y
h u m a n a s . El r e g i o n a l i s m o es doct r i n a f u n d a m e n t a l m e n t e tradicion a l i s t a , porque amamos a España c o m o Dios y la H i s t o r i a la
han f o r m a d o en su unidad polít i c a a base de la variedad de las
r e g i o n e s , c o m o una f e d e r a c i ó n
de repúblicas a u t ó n o m a s , const i t u y e n d o una gran M o n a r q u í a .
En c a m b i o el Separatismo es la
j u s t a r e a c c i ó n y p r o t e s t a cont r a el c e n t r a l i s m o que anula y
d e s t r u y e la personalidad de las
regiones y no se puede s e r español después de haber arrancad o e l a m o r a la Región y a la
patria chica, donde radican sus
a m o r e s más í n t i m o s . Luego para
c o m b a t i r y acabar con el separ a t i s m o , antes hay que acabar
c o n el c e n t r a l i s m o , que es el
que lo ha p r o v o c a d o .
P. F. M .

(Burriana)

LA DESCENTRALIZACIÓN
TAREA

PAÍS V A S C O

URGENTE Y NECESARIA

Escribe: Jaime Ignacio DEL BURGO
Jaime Ignacio del Burgo ha obtenido recientemente el Premio Diputación Foral de
Álava en los III Juegos Florales de Sangüesa, con un trabajo titulado «POSIBILIDADES
DEL DERECHO POSITIVO ESPAÑOL VIGENTE PARA LA DESCENTRALIZACIÓN DE LAS
PROVINCIAS», que mereció mención especial del Jurado calificador por su rigor científico
y sobresaliente carácter cuya introducción ofrecemos a nuestros lectores:

La d e s c e n t r a l i z a c i ó n es, a n u e s t r o j u i c i o , un
p r o b l e m a de l i b e r t a d . Salvo para cuantos autores lo estudian d e s d e un punto de v i s t a meram e n t e a d m i n i s t r a t i v a , comulgando con los sup u e s t o s básicos d e l c e n t r a l i s m o , es unánime en
la doctrina político-jurídica o c c i d e n t a l la tesis
de la d e s c e n t r a l i z a c i ó n como d e r e c h o a la libertad. ( 1 ) .
Pero no nos d e t e n e m o s en la d e m o s t r a c i ó n
de este aserto, p u e s , al ceñirnos e s t r e c h a m e n t e
al p l a n t e a m i e n t o del tema p r o p u e s t o , damos
por su puesto q u e la descentralización es en
España de necesidad pública.
Trataremos d e la descentración de las prov i n c i a s en el D e r e c h o positivo v i g e n t e de nuest r a Patria. Pero no podemos menos de hacer
unas c o n s i d e r a c i o n e s acerca de la descentralización regional. No es posible concebir una
descentralización que sólo tenga por marco a
la Provincia, c o n pleno d e s c o n o c i m i e n t o de la
realidad r e g i o n a l .
Y es que a pesar de que la d i v i s i ó n provincial ha i m p r e s o carácter, después de más
de s i g l o y c u a r t o de vigencia, no por eso se hr
borrado la v a r i e d a d regional. Desconocer este
hecho es c o l o c a r s e a espaldas d e la realidad
s o c i a l . Por e s o , e s de deplorar q u e el Derecho
p o s i t i v o español ignore d e l i b e r a d a m e n t e el problema regional, q u e lejos de provocar dentro
de sus j u s t o s l í m i t e s una ruptura de la unidad
nacional, c o n t r i b u i r í a a eliminar las posibles desviaciones separatistas.
Hubo un t i e m p o en que el r e g i o n a l i s m o se
declaraba i n c o m p a t i b l e con la d i v i s i ó n provincial ( 2 ) . Pero no hay que olvidar que la Provincia era t o d a v í a una creación r e c i e n t e , y por
añañdidura, el i n s t r u m e n t o al s e r v i c i o del Estado
centralista.
Hoy p o d e m o s a f i r m a r que la Provincia ha
adquirido carta d e naturaleza c o m o entidad int e r m e d i a e n t r e el M u n i c i p i o y el Estado. Por
t a l m o t i v o , la d e s c e n t r a l i z a c i ó n regional no sólo
no es c o n t r a p u e s t a sino por el c o n t r a r i o es
c o m p l e m e n t a r i a d e la cescentralízaclón de las
provincias.
«Que para r e s u c i t a r la región deba destrozarse la p r o v i n c i a — e s c r i b e el p r o f e s o r Sevilla
A n d r é s — , es algo que no acabo de c o m p r e n der» ( 3 ) .
EL REGIONALISMO, SIGNO DE LIBERTAD
Todavía m á s . El r e g i o n a l i s m o , despreciado
durante m u c h o t i e m p o por d e t e r m i n a d a s c o r r i e n t e s modernas de opinión y tachado de e s t a r al

s e r v i c i o del c o n s e r v a d u r i s m o local, es hoy sost e n i d o por muchos de los mayores d e f e n s o r e s
de la Comunidad Europea.

ron quienes por Decreto la crearon con o l v i d o
de la variedad regional.

Europa, si nace a la vida política c o m o ent i d a d supranacional, ha de hacerlo bajo el signo
de la l i b e r t a d . Y el r e g i o n a l i s m o trata de ofrecer a la persona el m á x i m o de libertad individual c o m p a t i b l e c o n la vida s o c i a l . «La autonom í a regional — e v p l í c a el p r o f e s o r Jacques Cad a r i — , que c o n o c e y a d m i t e sus l í m i t e s f r e n t e
al Estado, c o n s t i t u y e una excelente escuela de
c o n s t r u c c i ó n f e d e r a l s u p r a n a c i o n a l : prepara, en
e f e c t o , el e s p í r i t u de los gobernantes y del
pueblo entero para a c e p t a r las l i m i t a c i o n e s de
soberanía indispensables en las c o n s t r u c c i o n e s
f e d e r a l e s de envergadura continental» ( 4 ) .

LA PROVINCIA EN LA DESCENTRALIZACIÓN

Es a s i m i s m o esperanzador que en Francia,
país f u e r t e m e n t e centralizado hasta ahora, el
r e g i o n a l i s m o , s i q u i e r a sea en base a c r i t e r i o s
f u n d a m e n t a l m e n t e e c o n ó m i c o s , c o m i e n c e ya a
p l a s m a r s e en realizaciones j u r í d i c a s . D e c i m o s
que es esperanzador pues en n u e s t r o país hay
una acusada t e n d e n c i a a i m i t a r la organización
a d m i n i s t r a t i v a f r a n c e s a . La d i v i s i ó n p r o v i n c i a l y
s o b r e todo la i n s t i t u c i ó n del Gobernador civil
ha seguido f i e l m e n t e p a t r o n e s f r a n c e s e s , aún
con algunas p e c u l a r i e d a d e s p r o p i a s .

«Insistamos en que una provincia es
ción r e p r e s e n t a t i v a p e r m a n e n t e de una
t e r r i t o r i a l i n t e r m e d i a entre el Estado y
n i c i p i o , llamada a c u m p l i r elevados fines
rácter local» ( 1 0 ) .

El propio p o l í t i c o s o c i a l i s t a Mendes-France
propugna la «revolución r e g i o n a l » , al o b j e t o de
alcanzar la «democratización de la vida económica y una m e j o r r e p r e s e n t a c i ó n de t o d o s los
intereses» ( 5 ) . No s e equivocaba Mella cuando
a f i r m a b a : «El r e g i o n a l i s m o s e funda en la trad i c i ó n . Pero no la n e c e s i t a ; bastan para hacerlo
s u r g i r las necesidades sociales» ( 6 ) .
Todo induce a pensar que la hora de la descentralización no está lejana. Es un i m p e r a t i v o
de la concepción c r i s t i a n a d e l h o m b r e que no
puede dejarse aplastar por el aparato e s t a t a l ( 7 ) .
«El poder crece s i e m p r e » , decía B e r t r a n d de
J o u v e n e l , con un c r i t e r i o real, pero quizás pesimista ( 8 ) .
Nosotros c r e e m o s que la instauración de un
v e r d a d e r o s i s t e m a orgánico de l i b e r t a d e s , en
el que la descentralización es uno de sus pilares
b á s i c o s , podría d e v o l v e r al i n d i v i d u o s u personalidad f r e n t e al Estado. El v i e j o g r i t o de Charles M a u r r a s , «Las l i b e r t a d e s , abajo. La a u t o r i dad, arriba», t i e n e m á s v i g e n c i a que nunca ( 9 ) .
No es aventurado p r e d e c i r e n el h o r i z o n t e pol í t i c o español una t r a n s f o r m a c i ó n radical de la
e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a , para abandonar d e una
vez p o r todas la organización c e n t r a l i s t a .
Y en la c o n s e c u c i ó n de esta m e t a , la Prov i n c i a adquiere una d i m e n s i ó n que j a m á s pensa-

El t r a n s c u r s o del t i e m p o ha conseguido d o t a r
a la Provincia de una s u s t a n t i v i d a d p r o p i a . Es
éste uno de los f e n ó m e n o s sociológicos más int e r e s a n t e s de n u e s t t r a h i s t o r i a c o n t e m p o r á n e a .
Hoy nadie se atreve a negar a la Provincia s u
c a r á c t e r de entidad r e p r e s e n t a t i v a i n t e r m e d i a ,
con independencia de que en su origen e i n c l u so en d e f i n i c i o n e s legales p o s t e r i o r e s se la conf i g u r e como mera c i r c u n s c r i p c i ó n t e r r i t o r i a l para
el e j e r c i c i o de la c o m p e t e n c i a de la A d m i n i s tración.
instituentidad
el M u de ca-

Qué lejos estás todavía r e c i e n t e s palabras
del M a r q u é s de Castell-Florite, de los t e s t i m o nios de los p o l í t i c o s liberales, que en las Cortes de Cádiz, capitaneados por el Conde de Toreno, defendían la d i v i s i ó n p r o v i n c i a l . «Las D i putaciones provinciales — d e c í a T o r e n o — no tienen,
ni por s u naturaleza pueden t e n e r , ningún carácter r e p r e s e n t a t i v o » ( 1 1 ) .
Es i m p r e s c i n d i b l e , pues, contar con la realidad provincial a la hora de poner en p r á c t i c a
cualquier intento p o s i t i v o y eficaz de d e s c e n t r a lización ( 1 2 ) . S i n olvidar q u e sólo cuando el
m u n i c i p i o recobre su pérdida a u t o n o m í a y s e
t r a n s f o r m e en «escuela p r i m a r i a de la ciudadanía» ( 1 3 ) , y s e devuelva a la región s u personalidad f r e n t e al Estado se habrá c o m p l e t a d o el
proceso descentralizador.
(1) y (4) Jacques Cadart, •L'avenir de l'autonomle provinciales et réglonale en Occident».
(2) (6) y (13) Vázquez de Mella, Obras Completas,
vol. XXVII, pág. 271.
(3) Diego Sevilla Andrés. «La función política de la
provincia».
(5) Plerre Mendes France, «La República Moderna.
Proposiciones».
(7) Juan XXIII, «Mater et Maglstra».
(8) Bertrand de Jouvenel. «El Poder. Historia Natural
de su crecimiento»
(9) Charles Maurras, «Encuesta sobre la Monarquía-.
(10) Joaquín Buxo-Dulce (Marqués de Castell Florlte).
• Dimensión política de la provincia».
(11) Diarlo de sesiones de las Cortes, t. IV, pág. 2.6072.611.
(12) Ortega y Gasset, «La redención de las provincias
y la decencia nacional».

HABLAN LOS PROCURADORES
EN CORTES POR GUIPÚZCOA

Don A n t o n i o A r r ú e , procurador elegido en representación familiar para las Cortes Españolas, t i e n e una larga historia de servicio a Guipúzcoa y a la t r a d i c i ó n . Es, t a m b i é n , un hombre animoso, e m p r e n d e d o r . Un vascongado de cuerpo e n t e r o . El diálogo
es fácil con é l .
— ¿ C ó m o ha acogido usted la noticia de la derogación del decretoley de 23 de junio de 1967?
— N o conozco más que la referencia de la Prensa, pero no parece
tratarse de la derogación propiam e n t e dicha del decreto-ley de 23
de junio de 1937, sino s i m p l e m e n t e
de la r e c t i f i c a c i ó n o supresión de
algunas expresiones de su preámbulo. Desde luego, para los que venimos laborando de siempre por la
descentralización política y administ r a t i v a , la n o t i c i a , deseada y esperada desde hace ya t i e m p o , fue
sobremanera grata. Lo que hay es
.que, según queda dicho, parece
tratarse única y exclusivamente de
la r e c t i f i c a c i ó n del preámbulo, mant e n i é n d o s e por t a n t o í n t e g r a m e n t e
el articulado, esto es, la p a r t e dispositiva del decreto-ley, lo que, dicho sea con t o d o s los respetos y
las consideraciones debidas, no parece demasiado lógico ni j u s t o . El
articulado de una disposición legislativa debe estar, claro es, directa
e í n t i m a m e n t e relacionado con su
preámbulo o exposición de m o t i v o s ,

tros en su reunión del día 11. De
todos m o d o s , ésta es una c u e s t i ó n
muy compleja y delicada. Con t o d o ,
con e x t e n d e r las precitadas libertades a las demás regiones españolas que se hallasen preparadas para
ejercerlas, el problema
quedaría
c u m p l i d a m e n t e resuelto.
—¿Qué pediría usted para Guipúzcoa en un f u t u r o próximo?
—El m i n i s t r o de Información y
Turismo, señor Fraga Iribarne, man i f e s t ó a los p e r i o d i s t a s , con referencia a los acuerdos adoptados por
el Consejo de M i n i s t r o s en su reunión del día 10 del actual relacionados con el decreto-ley de 24 de
junio de 1937, que el Gobierno reiteraba su p o l í t i c a de progresiva descentralización y d e s c o n c e n t r a c i ó n ,
ampliando
las posibilidades
que
o f r e c e ya la vigente l e g i s l a c i ó n .
Pues bien; yo entiendo que esta
descentralización
y desconcentración debiera iniciar rápidamente en
el t e r r e n o c u l t u r a l —enseñanza y
v a s c u e n c e — , para continuar inmediatamente en las materias siguien-

Hace un alto en su trabajo don Manuel María Escudero, procurador en C o r t e s por la provincia de Guipúzcoa, elegido en rep r e s e n t a c i ó n de la Familia, para responder a nuestras p r e g u n t a s :
— M e pide una o p i n i ó n , y yo hubiera p r e f e r i d o darla después de
haber leído el t e x t o de la disposición en el BOLETÍN OFICIAL DEL
ESTADO; pero, v o l v i e n d o más adelante sobre la c u e s t i ó n si es preciso, sí puedo anticiparle una p r i m e ra i m p r e s i ó n . Yo s i e m p r e he esperado la derogación t o t a l del decret o . Es más, q u i e r o , como le digo,
leer el t e x t o o f i c i a l , para v e r si enc u e n t r o una explicación que j u s t i f i que que después de m o d i f i c a r s e el
preámbulo permanezca v i g e n t e una
parte d i s p o s i t i v a que e l i m i n a nuest r o C o n c i e r t o Económico.
—¿Consecuencias

previsibles?

—Para m í , la derogación de algunas frases del p r e á m b u l o sólo puede suponer la consecuencia de reconsiderar una s i t u a c i ó n , nacida en
1876, que no representa ningún priv i l e g i o , sino que es la ú l t i m a expresión de un derecho secular. Derecho que t i e n e a n t e c e d e n t e s de
mayor autonomía a d m i n i s t r a t i v a , y
que p e r m i t e , f r e n t e a la A d m i n i s t r a ción c o m ú n , una s i t u a c i ó n de excepción fundada en la H i s t o r i a . Excepción que no ha s i g n i f i c a d o , ni
puede significar, un
desentendi-

v i n c i a l , ni en qué grado, etc., será
una n o r m a t i v a para todo el á m b i t o
nacional. En n u e s t r o caso, la normativa debe c o n t e m p l a r s e en f u n c i ó n
del d e r e c h o a concertar e l i m i n a d o
en 1937. Con un i n s t r u m e n t o fiscal
actualizado, pero en conversación
bilateral de Guipúzcoa y Vizcaya
con la A d m i n i s t r a c i ó n c e n t r a l . ¿Cómo es posible renunciar a una peculiaridad de s i e m p r e reconocida y
reiteradamente
confirmada
hasta
1937?
—Por otro lado se habla de descentralización
y...
cada vez se
centraliza más. Ejemplos bien rec i e n t e s : en el actual p r o y e c t o de
Ley Fiscal del Suelo, por el Minist e r i o de Hacienda, se i n s t r u m e n t a
un nuevo i m p u e s t o , encargándose
él de su a d m i n i s t r a c i ó n , y s u s t i t u yendo los i m p u e s t o s que los Ayunt a m i e n t o s t i e n e n sobre plus valía
de s o l a r e s , solares sin edificar,
e t c é t e r a q u e , n a t u r a l m e n t e , venían
siendo a d m i n i s t r a d o s a u t ó n o m a m e n t e por las corporaciones locales.
O t r o e j e m p l o : el a r t í c u l o 27 de la
Ley de Presupuestos Generales del
Estado recoge el hecho, en relación
con los c r é d i t o s a d i s p o s i c i ó n de

LAS LIBERTADES DE LOS PUEBLOS ESPAÑOLES
SOLO TIENEN U N LIMITE: LA U N I D A D N A C I O N A L
El C o n c i e r t o E c o n ó m i c o no e r a s o l o una c u e s t i ó n de cifras, s i n o
un r é g i m e n peculiar de a d m i n i s t r a c i ó n
y si se rectifica el preámbulo o la
exposición de m o t i v o s , parece en
buena s i n d é r e s i s que debe t a m b i é n
r e c t i f i c a r s e el articulado y la parte
d i s p o s i t i v a , dicho sea i g u a l m e n t e
con los respetos y las consideraciones aludidas.
—¿Cuál es su opinión sobre
política de descentralización?

la

— E x p u s e ya claramente mi opinión sobre el p a r t i c u l a r en mi programa de las elecciones de procuradores en C o r t e s de representación f a m i l i a r por Guipúzcoa. Decía,
en s í n t e s i s , en aquel programa, que
me hallaba d i s p u e s t o a trabajar sin
desmayo por la derogación del decreto-ley que abolió n u e s t r o conc i e r t o e c o n ó m i c o y, s e g u i d a m e n t e ,
por la descentralización que nos dev o l v i e r a el r é g i m e n f o r a l . Y t a m b i é n
que, para m í , las libertades de los
diversos pueblos españoles no t i e nen más que un l í m i t e : la unidad
de la gran Patria española. Por lo
d e m á s , c r e o s i n c e r a m e n t e que es
impropia la c a l i f i c a c i ó n de «privilegios» que se a c o s t u m b r a a aplicar
a las antiguas libertades de las provincias vascongadas y Navarra. Ignoro si dicha c a l i f i c a c i ó n desaparece
o no en el t e x t o d e f i n i t i v o del decreto-ley de 23 de junio de 1937
aprobado por el Consejo de M i n i s -

t e s : t r i b u t a c i ó n , urbanismo y obras
públicas.
— P o s i b i l i d a d e s que se t r a s l u c e n
a la v i s t a de un procurador en Cortes.
— E s muy de notar que hoy se
hallan en moda en casi toda Europa y, claro es, en España, las doctrinas de descentralización del Estado. Lo que pasa es que aún se
a d v i e r t e n en España huellas y vest i g i o s de las viejas concepciones
c e n t r a l i s t a s de la monarquía l i b e r a l .
E f e c t i v a m e n t e , hay h o m b r e s e inc l u s o grupos que parece que han
r e c o g i d o la herencia ideológica cent r a l i s t a de aquella monarquía. Y est e es el p e l i g r o , y t a m b i é n mi preocupación c o m o procurador en Cort e s . Por lo d e m á s , no es desfavorable ni m u c h o menos el a m b i e n t e
que se observa, con relación a las
¡deas descentralizadoras del Estado, en la m a y o r í a de los d i s t i n t o s
grupos de p r o c u r a d o r e s en C o r t e s ,
con la p a r t i c u l a r i d a d de que, por
lo que se r e f i e r e c o n c r e t a m e n t e a
los p r o c u r a d o r e s guipuzcoanos, la
unanimidad en el e n t u s i a s m o por
dichas ¡deas no puede ser más pat e n t e . Y lo m i s m o digo en cuanto a
t o d o s y cada uno d e los m i e m b r o s
que i n t e g r a n la actual D i p u t a c i ó n
Provincial de Guipúzcoa.

m i e n t o de los afanes y p r o b l e m a s
de toda la c o m u n i d a d nacional. Esto
es así p o r q u e en n u e s t r o Concierto Económico no t o d o se ha reducido a una c u e s t i ó n de c i f r a s , a una
d i s c u s i ó n s o b r e la cuantía de los
cupos c o n c e r t a d o s con la A d m i n i s t r a c i ó n c e n t r a l , sino a la peculiaridad de un r é g i m e n a d m i n i s t r a t i v o
que en años ha d e m o s t r a d o plenam e n t e su e f i c a c i a .
— ¿ V a l d r í a lo ya anulado?
— E s t o y a b s o l u t a m e n t e de acuerdo con que es p r e c i s o actualizar el
i n s t r u m e n t o . Tan de acuerdo q u e al
logro de ese f i n están encaminadas
nuestras acciones desde hace algún
t i e m p o , y que en su día serán conocidas.
—¿La nueva
ción Local?

Ley de

Administra-

— E s c i e r t o que está, d e s d e hace t i e m p o , en e s t u d i o un p r o y e c t o
para una nueva Ley de A d m i n i s t r a ción Local. Por s u p u e s t o que en ella
i n t e r v e n d r e m o s t o d o s los procuradores guipuzcoanos. Pero aquí tengo que hacer una p r e c i s i ó n . La descentralización que con ella se produzca no sé si a nivel local o pro-

las C o m i s i o n e s de Servicios Técnico para la realización de obras prov i n c i a l e s , e t c é t e r a , de una dualidad
absurda, con la i n t e r v e n c i ó n de dicha C o m i s i ó n al a s u m i r f u n c i o n e s
incursas en el á m b i t o de la Corporación p r o v i n c i a l . ¿Por qué ahora
se m a n t i e n e n estas d i s p o s i c i o n e s y
se t r a t a de e l i m i n a r a u t o n o m í a s adm i n i s t r a t i v a s locales, y al m i s m o
t i e m p o , ahora, se habla de un dec i d i d o p r o p ó s i t o de descentralización? El p r o p ó s i t o será s i n c e r o ; pero, por lo m e n o s , tengo que pensar
que algo no está funcionando coord i n a d a m e n t e , y hace que los hechos
no respondan a esos p r o p ó s i t o s .
En d e f i n i t i v a , pienso que hay que
esperar y, sobre todo, hay que trabajar para que al f i n se restablezca la j u s t i c i a . Tengo la s a t i s f a c c i ó n
de decir que en los c o n t a c t o s con
el p r e s i d e n t e de la Diputación y con
los propios d i p u t a d o s , el s e n t i r es
u n á n i m e . Todos p r o c u r a m o s por la
t o t a l abolición del d e c r e t o . Entret a n t o , se está trabajando en cuest i o n e s que es p r e c i s o actualizar y
que p e r m i t i r á n un e s t u d i o s e r e n o y
eficaz de la c u e s t i ó n .
M . A.

Por su i n t e r é s , r e p r o d u c i m o s las declaraciones de los Procuradores a C o r t e s guipuzcoanos, publicadas en «La Voz de España» de San
Sebastián el 17 de mayo del p r e s e n t e año.

E X H O R T A C I Ó N P A S T O R A L D E L O B I S P O DE SAN
«A nuestros amadísimos diocesanos:
Hechos graves de m u y diversa índole y especie, cuyo denominador común es la v i o l e n c i a y el empleo abus i v o de la f u e r z a , v i e n e n produciéndose en nuestra
amada diócesis de un t i e m p o a esta parte, con gran
dolor n u e s t r o y de todas las personas amantes de la
paz y de la j u s t i c i a .
Tales hechos denuncian, de m o d o cada vez más
n o t o r i o , la e x i s t e n c i a e n t r e nosotros de una f o r m a de
v i o l e n c i a , que no sólo está dando lugar a actos exteriores de fuerza más o menos i r r a c i o n a l e s , sino que
p e r t u r b a la conciencia e inquieta a los e s p í r i t u s de
muchos de n u e s t r o s diocesanos, los cuales interrogan
con ansiedad, buscando un camino a u t é n t i c a m e n t e cristiano en medio de tan d i f í c i l c i r c u n s t a n c i a .
No entramos aquí en la d e s c r i p c i ó n de los hechos
diversos a que nos r e f e r i m o s , algunos de los cuales
rozan, por c i e r t o , la autoridad y la independencia de la
Iglesia. Ni en p o r m e n o r e s acerca de los m i s m o s . No
q u e r e m o s e n j u i c i a r l o s uno por uno ni creemos necesario hacerlo. Bástenos a f i r m a r que, a nuestro j u i c i o , hemos llegado ya a un estado de e x t r e m a gravedad y
que no es infundada la postura de los que aún t e m e n
males mayores para nuestra sociedad, t a n t o en el orden m a t e r i a l como en el espiritual y religioso.

SEBASTIAN

NECESIDAD DE U N DOCUMENTO
OFICIAL DEL PRELADO
Llegado a e s t a s i t u a c i ó n , fue en una reunión de
sacerdotes r e s p o n s a b l e s , presidida por Nos, cuando se
e s t i m ó c o n v e n i e n t e y necesario un d o c u m e n t o oficial
del prelado señalando algunos p u n t o s fundaméntale. ;
de la doctrina de la Iglesia, que en los ú l t i m o s t i e m p o s
iban sufriendo m e r m a en la c o n c i e n c i a de las gentes.
Se Indicó a s i m i s m o la c o n v e n i e n c i a de guardar silencio en las iglesias de la d i ó c e s i s hasta tanto que el
prelado e s t i m a r a oportuna la l e c t u r a del r e f e r i d o docum e n t o . A s í se rogaba a los s a c e r d o t e s renunciaran mom e n t á n e a m e n t e al ejercicio de la p r e d i c a c i ó n pastoral
hasta este m o m e n t o . Pláceme no poco hacer constar
aquí el alto e j e m p l o de disciplina que nuestro clero,
regular y secular, ha manifestado en e s t e m o m e n t o de
gravedad s u m a , aceptando como un mandato nuestro
ruego de s i l e n c i o en la p r e d i c a c i ó n .
Nuestra d i f í c i l y grave m i s i ó n de pastor de la diócesis, de cuyo d e s e m p e ñ o h e m o s de dar cuenta al
Señor i n e v i t a b l e m e n t e antes de m u c h o t i e m p o , nos lleva a p r o n u n c i a r n o s s o l e m n e m e n t e en estos m o m e n t o s
en que no t r a t a m o s de halagar a nadie, sino tan sólo
cumplir con n u e s t r o deber p a s t o r a l .
1

LA IGLESIA PUEDE Y DEBE PREDICAR
LA DOCTRINA DE CRISTO
EN SU DIMENSIÓN SOCIAL Y PUBLICA
1. La Iglesia frente a la vida pública
El p r i m e r o de los puntos que quer e m o s subrayar en e s t e m o m e n t o
es el derecho y el deber del magist e r i o de la Iglesia a pedicar la doctrina de C r i s t o , no sólo en sus aspectos i n d i v i d u a l e s , los cuales rigen el p e n s a m i e n t o y la conducta
íntima de cada persona, sino t a m bién en su d i m e n s i ó n social y pública, que a f e c t a al buen orden col e c t i v o y al bien c o m ú n de las sociedades h u m a n a s .
Predicar el Evangelio no es sólo
aconsejar la vida de oración y el
c u l i t v o de las v i r t u d e s interiores
que el h o m b r e t i e n e el deber de
a l i m e n t a r en el t e m p l o de su conciencia, sino t a m b i é n enseñar la
recta o r d e n a c i ó n de las sociedades
humanas de acuerdo c o n los principios de ese m i s m o Evangelio y
con los que p r e s e n t a el derecho nat u r a l , r e c t a m e n t e i n t e r p r e t a d o a la
luz del m e n s a j e de C r i s t o .
LA ENSEÑANZA
ES CLARA

PONTIFICIA

Como decía San Pío X en su aloc u c i ó n c o n s i s t o r i a l de 9 de noviembre de 1903, la Iglesia debe ocupars e a su manera de los temas que
atañen a la vida pública y al bienestar de los p u e b l o s , incluso aunque esto e x t r a ñ e o m o l e s t e a algunas personas, puesto que no t i e n e
derecho a d e s v i n c u l a r los asuntos
p ú b l i c o s del d o m i n i o de la f e y de
las c o s t u m b r e s . También Pío XII
hizo c o n s t a r el d e r e c h o de la Iglesia
a expresarse s o b r e los fines y los
l í m i t e s de la acción del poder civil

y las relaciones entre los individuos y la sociedad (Pío X I I , Alocución a los cardenales y obispos, 2
de n o v i e m b r e de 1944).
En esa línea sigue la a c t i t u d del
actual Pontífice Pablo V I , cuya doctrina ilumina e s p l e n d o r o s a m e n t e los
problemas de la vida p r e s e n t e a la
luz del Evangelio y de la doctrina
tradicional de la Iglesia. Ejemplo
bien r e c i e n t e lo t e n e m o s en ese
brillante C o n g r e s o Eucarístlco de
Bogotá, en el q u e , dirigiéndose a
los c a m p e s i n o s reunidos en San
José de M o s q u e r a , les animaba con
estas palabras: «Ahora bien, ¿qué
podemos hacer por v o s o t r o s después de haber hablado en favor
v u e s t r o ? Sabéis muy b i e n : no t e nemos c o m p e t e n c i a directa en los
asuntos t e m p o r a l e s y no t e n e m o s
medios a b u n d a n t e s ni la autoridad
para i n t e r v e n i r p r á c t i c a m e n t e en esta c u e s t i ó n . C o n t i n u a r e m o s defendiendo v u e s t r a causa. Podremos reaf i r m a r los p r i n c i p i o s de los que dependan las soluciones prácticas».
EL DEBER Y EL DERECHO DE ENSEÑAR LA VERDAD LO EJERCE LA
IGLESIA EN TODOS LOS GRADOS
DE LA JERARQUÍA
Este d e b e r y e s t e derecho de enseñar la v e r d a d en orden a la salvación eterna de los h o m b r e s y t a m bién en o r d e n al bien integral de
los m i s m o s , sin olvidar ninguno de
los campos en que se despliega de
alguna manera lo humano, lo ejerce la Iglesia en t o d o s los grados de
la j e r a r q u í a : desde el Papa hasta

el ú l t i m o s a c e r d o t e . C o r r e s p o n d e al
Papa y a los obispos el dictar las
normas f u n d a m e n t a l e s de dicha enseñanza y los sacerdotes actúan por
mandato de sus obispos, aplicando
esas m i s m a s d o c t r i n a s en el t e r r e no pastoral c o n c r e t o , según su propia conciencia y las d i r e c t r i c e s recibidas de sus s u p e r i o r e s , de acuerdo con las necesidades de los f i e les. Por t a n t o , nadie que no sea la
propia a u t o r i d a d de la Iglesia t i e n e
el d e r e c h o de juzgar las enseñanzas
dadas por el s a c e r d o t e cuando é s t e
actúa c o m o t a l s a c e r d o t e y en cump l i m i e n t o de su m i s i ó n s a c e r d o t a l .
EXPOSICIÓN
DE QUEJAS

RAZONABLE

Si en algún caso el s i m p l e f i e l ,
esté o no e s t é p r o v i s t o de autori-

dad t e m p o r a l , entiende que en esa
predicación se v i e r t e n c o n c e p t o s
que no se hallan de acuerdo con la
doctrina universal de la Iglesia, deberá a b s t e n e r s e de sancionar o ent o r p e c e r por m e d i o s coactivos la
p r e d i c a c i ó n , pero podrá y deberá exponer sus quejas razonables al obispo, único juez en este orden de cosas, para que provea en consecuencia.
En cualesquiera s i t u a c i o n e s , la l i bertad del s a c e r d o t e para p r e d i c a r
el Evangelio, tal c o m o a n t e r i o r m e n t e i n d i c a m o s , ha de quedar absolut a m e n t e garantizada. Sólo la a u t o r i dad de la Iglesia, r e p e t i m o s , puede
ser juez en esta m a t e r i a ; y s ó l o
ella t i e n e el d e r e c h o de o r i e n t a r e
i n t e r v e n i r en el c o n t e n i d o de la predicación sagrada.

2. Diálogo permanente ante todo litigio
La Iglesia repugna con energía
todo d e r r a m a m i e n t o de sangre y
toda s u e r t e de c r i m e n . Repugna, asim i s m o , t o d a f o r m a de v i o l a c i ó n de
la persona humana y de sus sagrados d e r e c h o s c o m o criatura de Dios.
Jamás podrá aprobar actuaciones
de esta clase c o m o f o r m a o m e d i o s
l e g í t i m o s de acción pública o privada.
La Iglesia r e c o m i e n d a el diálogo
p e r m a n e n t e c o m o m e d i o el más apto para r e s o l v e r cuantas situaciones
o c u e s t i o n e s l i t i g i o s a s se planteen
en el seno de una sociedad pública
o privada por espinosas y d i f í c i l e s
que parezcan. El diálogo es en nues-

t r o s días un medio i n s u s t i t u i b l e de
buen g o b i e r n o .
El diálogo que p e d i m o s en los momentos actuales es aquel en que
las opiniones más adversas puedan
r e a l m e n t e ser expresadas con libertad,
s i n c e r i d a d , claridad y amor, y
en el que e n t r e t o d o s , g o b e r n a n t e s
y gobernados, se busquen las s o l u ciones más j u s t a s y más b e n e f i c i o sas para la c o m u n i d a d . En la m e d i da en que exista y a u m e n t e esta posibilidad de diálogo d i s m i n u i r á el
riesgo de la v i o l e n c i a .
UN DIALOGO A N C H O
De otra f o r m a la v i o l e n c i a se v a

incubando poco a poco hasta llegar
a c o n s t i t u i r algo así como un inmenso bloque que termina por afectarnos a todos. En él vienen a f u n dirse y a c o n f u n d i r s e los pecados
de muchos h o m b r e s : pecados de
odio, de i n c o m p r e n s i ó n , de egoísmo
e injusticias de t o d o orden, acumulados a través del t i e m p o . La potencia de la violencia es tanto mayor cuanto más h e r m é t i c a m e n t e cerradas permanecen las válvulas de

comunicación entre los h o m b r e s .
Un diálogo ancho y auténtico contribuirá a hacer descender la marea negra de la violencia, del odio
y de la amargura de algunos espír i t u s . Este es el único remedio q u e
a la larga puede prosperar en cualquier sociedad contaminada por esta clase de males. Acaso sea ésta
la d o c t r i n a expuesta con m á s contundencia en los ú l t i m o s t i e m p o s
por la Iglesia.

3. Aplicación del concordato en las
actuales circunstancias
Hay o t r o punto que afecta directamente a la Iglesia y que hemos
de exponer b r e v e m e n t e : q u e r e m o s
h a c e r l o con toda prudencia, s i n herir ninguna clase de s e n t i m i e n t o s
l e g í t i m o s y s i n menoscabar en modo alguno la acción de las autoridades.
N o s r e f e r i m o s a la aplicación
d e l concordato a algunos hechos
acaecidos en la diócesis.

INVIOLABILIDAD DEL SACERDOTE
Y DE LAS PARROQUIAS

C r e e m o s q u e la letra y el espíritu del c o n c o r d a t o protegen la i n violabilidad de las casas y despachos parroquiales y rectorales, así
c o m o la de la persona del sacerdote,
que no puede s e r s o m e t i d o a
j u i c i o o privado de libertad, s i n o al
modo q u e s e d e t e r m i n a en dicho
concordato. Todo en aras de una maEs n u e s t r o deber señalar que el
yor libertad del m i s m o , c o m o reconcordato vigente, reconocimiento
presentante de una potestad e s p i r i s o l e m n e por parte de la Iglesia y
tual libre para el c u m p l i m i e n t o de
del Gobierno español de una f o r m a
su m i s i ó n sagrada, que en ocasiopeculiar de convivencia entre amnes impone obligaciones graves de
bas sociedades, c i v i l y religiosa, careserva y s e c r e t o de independencia.
tólica, reconoce en alguna de s u s
cláusulas ciertos derechos que ga- Por t a n t o , con profundo dolor hemos v i s t o , elevando nuestras querantizan la libertad de acción de la
jas,
que s e han producido situacioIglesia en orden a un mejor cumnes de r e g i s t r o s , revisiones de arp l i m i e n t o de su misión evangelizachivos y d o c u m e n t o s en dependendora.
cias q u e c r e e m o s están afectadas
Nos c r e e m o s en el derecho y en
por el c o n c o r d a t o vigente.
el deber de recordar, y lo hacemos
El respeto a los pactos y a las
sin t e m o r ni doblez, algunos punvías de diálogo ordinario e n t r e la
tos de dicho concordato que pueden o f r e c e r particular interés en es- autoridad eclesiástica y civil no s o n
una s i m p l e c u e s t i ó n teórico-jurídica,
te m o m e n t o y que creemos son de
sino q u e c o n s t i t u y e n sabias normas
aplicación aun en estados legales
que en ningún caso podrán traer
de excepción, i m p u e s t o s por exiconsecuencias perniciosas para la
gencias de salvaguardia del orden
sociedad.
público.

4.

Los medios informativos y la
objetividad

No podemos por menos d e lamentar y denunciar las i n e x a c t i t u d e s ,
e r r o r e s y tendenciosas alusiones
que s e han publicado ú l t i m a m e n t e
en algunas periódicos en relación
al s a c e r d o t e .
Si en todo m o m e n t o la verdad ha
de ser el lema y la obsesión del periodista, creemos q u e en situaciones c o m o la actual se i m p o n e una
.mayor escrupulosidad en la búsqueda de la verdad y una mayor delicadeza en la presentación de la
misma. Un s i m p l e cambio de circunstancias puede t r a n s f o r m a r radicalmente unos hechos. No h e m o s
de t e n e r miedo de la v e r d a d , p e r o
hemos de t e n e r l o , y grande, a la
media verdad y al infundio cuando
es presentado c o m o verdad y no
es t a l .
Pedimos por eso que los m e d i o s
i n f o r m a t i v o s e x t r e m e n en estos m o m e n t o s las posibilidades de o b t e n e r
y p r e s e n t a r una v i s i ó n objetiva d e
las cosas y de los problemas.
PETICIÓN DE SERENIDAD, PONDERACIÓN Y AMOR
A m a d í s i m o s diocesanos:
Es t r i s t e y doloroso para Nos el
t e n e r q u e r e f e r i r n o s a estos puntos
tan delicados, pero no p o d e m o s
dejar d e c u m p l i r c o n n u e s t r o d e b e r .
No nos hallamos solos en esta t a rea. C o n t a m o s con la ayuda de nues-

tro c l e r o , al q u e iremos dando normas y a l i e n t o s para que se mantengan en s u línea. Contamos t a m b i é n
con t a n t o s y t a n t o s diocesanos de
buena v o l u n t a d q u e buscan la rectitud,
la j u s t i c i a y la auténtica convivencia humana.
Pedimos a todos en estos m o m e n tos s e r e n i d a d , equilibrio, ponderación y m u c h o amor. Pedimos que
de t o d o s los corazones angustiados
y d e todas las conciencias preocupadas s e levante hacia Dios nuestra
plegaria, para que él nos preste luz
y buenas d i s p o s i c i o n e s , así c o m o
aciertos para instaurar de nuevo la
paz y la mayor j u s t i c i a en nuestra
sociedad.
De esta f o r m a nos d i r i g i m o s a t o dos los f i e l e s diocesanos c o n igual
amor e igual celo a p o s t ó l i c o , m i rando las cosas desde la atalaya de
la verdad y con v i s i ó n e s t r i c t a m e n t e
r e l i g i o s a , y elevamos preces al A l t í s i m o para q u e , aplacados l o s
odios, puedan las honradas g e n t e s
de n u e s t r o pueblo guipuzcoano gozar d e una paz c o m p l e t a en la concordia y el amor, según el e s p í r i t u
de C r i s t o .
A t o d o s los bendice c o n igual
a f e c t o Lorenzo obispo de San Sebast i á n . S a n S e b a s t i á n , 22 de a g o s t o
de 1968. Fiesta del Inmaculado Corazón d e M a r í a .

COMENTANDO
COMENTARIOS
No creíamos que la pastoral del
lltmo. Sr. Obispo de San Sebastián diese lugar a más comentarios que los de agradecimiento y
alabanza por su postura, que marca una pauta más de la Iglesia en
su preocupación por la sociedad
actual, y concretamente
aborda
los problemas en que se ve actualmente envueltos la Iglesia y el
pueblo de Guipúzcoa.
Pero parece ser que no ha sido
así, pues el mismo dia que aparecía en la prensa el texto de la
pastoral, las editoriales de los periódicos donostiarras hacían una
acerva crítica a varios de los puntos vertidos en ella. Alguna de ellas
parecen demostrar que el editorialista no se ha tomado la molestia de leer la citada Pastoral,
pues como observamos en la editorial de la Voz de España titulada « C o n dolor y con serenidad»,
se dice textualmente: Por otra
parte la voz de nuestro Obispo no
se ha levantado para censurar, condenar o rechazar los actos de violencia que nos han llevado a esta
situación, y que han producido víctimas, han regado de sangre las calles y carretelas de Guipúzcoa y
han distorsionado moralmente las
conciencias de muchas personas»,
cuando la pastoral en su apéndice
2.° dice: « L a Iglesia repugna con
energía todo derramamiento de sangre y toda suerte de crimen. Repugna asimismo toda forma de violación de la persona humana y de
sus sagrados derechos como criatura e imagen de Dios. Jamás podrá aprobar actuaciones de esta
clase como formas o medios legítimos de acción pública o privada».
Con ello creemos que queda a
salvo una de las acusaciones injustas a que ha dado lugar en la prensa la citada pastoral, y que además,
al solicitar angustiosamente el diálogo como medio más apto para resolver los actuales problemas, abre

un camino de llamada a la no violencia y a la comprensión hasta
ahora no seguido, ni por la autoridad, ni por el pueblo, quizá porque
no ha sabido dar aquella la oportunidad de hacerlo. Acaso sería
conveniente recordar a todos, a una
autoridad que se precia de católica
y a un pueblo que también afirma
lo mismo las palabras de su S. S.
Juan X X I I I en su Encíclica « P a cem in Terris» (95). En esta materia hay que afirmar claramente que
todo cuanto se haga para reprimir
la vitalidad y el desarrollo de tales
minorías étnicas, viola gravemente
los deberes de la justicia (96). Responde, por el contrario, y plenamente, a lo que la justicia demanda, que los gobernantes se consagren a promover con eficacia los
valores humanos de dichas minorías, especialmente en lo tocante a
su lengua, cultura, tradiciones, recursos e iniciativas económicas».
Pero en esta misma Encíclica dice:
(97) «Hay que advertir, sin embargo, que estas minorías étnicas, bien
por la situación que tienen que soportar a disgusto, bien por la presión de los recuerdos históricos, propenden muchas veces a exaltar más
de lo debido sus características raciales propias, hasta el punto de
anteponerlas a los valores comunes
propios de todos los hombres, como
si el bien de la entera familia humana hubiese de subordinarse al
bien de una estirpe. Lo razonable,
en cambio, es que tales grupos étnicos reconozcan también las ventajas que su actual situación les ofrece, ya que contribuye no poco a
su perfeccionamiento humano el
contacto diario con los ciudadanos
de una cultura distinta, cuyos valores propios puedan ir así poco a
poco asimilando. Esta asimilación
sólo podrá lograrse cuando las minorías se decidan a participar amistosamente en los usos y tradiciones
de los pueblos que las circundan;
pero no podrá alcanzarse si las


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