media legislation part3 (PDF)

‫تشريعات إعلمية‬
‫ الحق في العلم و الحق في التصال )جزء ‪-(3‬‬‫مفهوم الحق في العلم‪:‬‬
‫ من مطالب حقوق الجيل الثاني‪.‬‬‫ حق الفراد و الجماعات و الشعوب في الحصول على المعلومات الصحفية صادقة‪ ,‬كاملة‪ ,‬صحيحة و‬‫موضوعية‪) .‬تساعد توجيه الرأي العام(‪.‬‬
‫تطوير مفهوم الحق في العلم‪:‬‬
‫ ذكر الحق قي العلم لول مرة في يوغوسلفيا )‪.(1963‬‬‫ مقدمة الدستور الفرنسي )‪ (1958‬أشارت أنه تابع للحق في الثقافة‪.‬‬‫ الدستور الفرنسي )‪ 17‬جويلية ‪ (1973‬ذكر بصفة منفصلة‪ ,‬يخص الوصول للوثائق الدارية فقط‪.‬‬‫عناصر الحق في العلم‪:‬‬
‫ حرية الوصول إلى مصادر الخبر‪.‬‬‫ ضمان حق التصال و العلم دون أي رقابة من طرف الدولة‪.‬‬‫ حق الصحفي في حماية مصادر الخبر‪.‬‬‫ حق الصحفي للوصول لكافة التيارات و التجاهات في المجتمع دون إقصاء أي طرق و ضمان حق الرد‪.‬‬‫ النشر و التوزيغ الحر للصحافة في الداخل و الخارج‪.‬‬‫ ضمان سير العلم في البحوث و الجامعات‪.‬‬‫ حق المنظومة التربوية في نشر و توزيع أعمالها المكتوبة‪.‬‬‫ميثاق الحق في العلم )لئاحة ‪:(1973‬‬
‫ حرية الصحافة ل تضمن في مجتمع عصري‪ ,‬حرية المواطن‪.‬‬‫ تنوع وسائل العلم ساهم في تزويد المواطن بمعلومات كاملة‪.‬‬‫ وجوب تسجيل الحق في العلم في الدستور‪.‬‬‫عوائاق الحق في العلم‪:‬‬
‫‪ (1‬الرقابة‪ :‬تحرم المواطن من معلومات كاملة‪ ,‬نوعان‪ :‬الرقابة المباشر و الغير المباشرة‪.‬‬
‫‪ (2‬المية‪ :‬ل يمكن للغير المتعلم التزود بأخبار الصحافة المنشورة )تعوض بالراديو و التلفزيون(‪.‬‬
‫‪ (3‬الشهار‪ :‬المساحة الشهارية محدودة الوقت‪.‬‬

‫ الحق في التصال ‪-‬‬‫الحق في التصال‪:‬‬
‫ حق المواطن أو الجمهور في المشاركة في حياة المؤسسة العلمية و إتخاذ القرارات )مجلس الدارة‪,‬‬‫أعضائها من ممثلي المواطنين‪ ,‬مناقشة القرارات المتعلقة بالرأي العام(‪.‬‬
‫ الحق قي نشر الخبار و ترويجها و إبداء الرأي عبر مخلف القنوات )في إطار قانوني(‪.‬‬‫تطور المفهوم‪:‬‬
‫ "‪ "Jean Darcy‬أول من تكلم عن فكرة الحق في التصال )‪.(1969‬‬‫ دون المفهوم في الجمعية العامة لليونيسكو و القانون الفرنسي حول وسائل العلم البصرية )‪.(1982‬‬‫ حرية العلم ‪ <-‬المرسل )الجيل الول(‪.‬‬‫ الحق في العلم ‪ <-‬المتلقي )الجيل الثاني(‪.‬‬‫‪ -‬الحق في التصال‪ <-‬المرسل و المتلقي )الجيل الثالث(‪.‬‬

‫آراء بعض المفكرين حول الحق في التصال‪:‬‬
‫*"‪ - :"Riveer‬لبد من مشاركة المواطن في أسهم المؤسسة لكي ل تفرض عليه المعلومات‪.‬‬
‫ الحق في التصال يعني مشاركة المواطن‪ ,‬لبد أن تفتح الؤسسات العلمية للمواطنين‬‫للمساهمة في إتخاذ القرار‪.‬‬
‫* "‪) :"Jean Marani‬في كتابه الحق في الحق(‪:‬‬
‫ الحق في التصال هو إمتداد للحق في العلم‪.‬‬‫ الحق قي التصال ليس مضمونا قانونيا يدخل في حقوق الجيل الثالث )يطالب بعدم تدخل الدول(‪.‬‬‫‪ -‬الحق في التصال يعني مشاركة المواطن )إبداء الراء(‪.‬‬

‫ السياسة العلمية في الجزائار‪-‬‬‫تعريف السياية العلمية‪:‬‬
‫ مجموعة من المبادئ و المعايير و السس و التوجهات التي توضع لتوجيه نظام التصال أو العلم في بلد ما‪.‬‬‫ تحكم نشاط الدولة إتجاه تنظيم‪ ,‬إدارة و رقابة النشاط العلمي و نظم التصال )خاصة وسائل التصال‬‫الجماهيرية(‪.‬‬
‫المرحلة الولة )‪ :(1965 - 1962‬بن بلة‬
‫ فراغ قانوني‪ ,‬غياب نصوص قانونية تنظم مهنة الصحافة‪.‬‬‫ تأميم الذاعة و التلفزيون )‪ 28‬أكتوبر ‪ ,1962‬إسترجاع السيادة(‪.‬‬‫ إنشاء المدرسة العليا للصحافة )أكتوبر ‪.(1964‬‬‫ إنشاء إتحاد الصحافة )‪.(U.J.A ,1964‬‬‫ دستور )‪ 10‬سبتمبر ‪ ,(1963‬تضمن حرية الصحافة و التعبير و مخاطبة الجمهور‪.‬‬‫ إلغاء جزئي للنصوص الفرنسية التي كانت تنظم النشاط العلمي‪.‬‬‫ تكوين قطاع إعلم عمومي )يتماشى مع التوجه السياسي للدولة(‪.‬‬‫ مرسوم ‪ 1963‬لتنظيم وكالت النباء الجزائرية )تعتبر تابعة للدولة(‪.‬‬‫ صدور‪ ,Algerie ce soir :‬جريدة الشعب‪ ,‬جريدة النصر‪..‬‬‫المرحلة الثانية )‪ :(1978 -1965‬هواري بومدين‬
‫الموجهة للحزب و الحكومة( )‪.(1965‬‬
‫ إحتكار الدولة للصحافة بصفة كاملة )يعمل الصحفي لنفس الفكار‬‫ِ‬
‫ تأميم شركة ‪ Hachette‬الفرنسية )أصبحت الشركة الوطنية للنشر و التوزيع( )‪(1966‬‬‫ دستور ‪" 1976‬التلفزيون و البث الذاعي من ممتلكات الدولة"‪" ,‬ل مساس بحرية المعتقد و الرأي"‪.‬‬‫"حرية التعبيرو الجتماع مضمونة و ل يمكن التذرع بها لضرب أسس الثورة الشتراكية "‪.‬‬
‫ قانون الصحفي ‪ :1968‬تعاريف عامة للصحفي‪ ,‬يحدد البطاقة المهنية‪ ,‬أجور الصحافيين‪ ,‬الضمان الجتماعي‬‫و التقاعد‪.‬‬
‫ ميثاق الجزائر ‪ :1964‬التأكيد على ضرورة تحديد دور الصحافة و الذاعة و التلفزيون بواسطة القانون‪.‬‬‫‪ -‬صدور‪ :‬جريدة المجاهد‪ ,‬جريدة الشعب‪ ,‬مجلة الجيش‪...‬‬

‫المرحلة الثالثة )‪(1989 - 1979‬‬
‫ صدور أول قانون للعلم في تاريخ الجزائر المستقلة )أوت ‪ ,(1981‬تكون من ‪ 120‬مادة موزعة على ‪5‬‬‫أبواب تضمت‪- :‬ب ‪ (1‬النشر و التوزيع‪.‬‬
‫ب ‪ (2‬ممارسة مهنة الصحافة‪.‬‬‫ب ‪ (3‬توزيع النشريات و البيع بالتجوال‪.‬‬‫ب ‪ (4‬المسؤولية و الحق في الرد‪.‬‬‫ب ‪ (5‬الحكام الجزائية‪.‬‬‫تناول أيضا‪ - :‬ملكية و إصدار الصحف‪.‬‬
‫ حق ممارسة مهنة الصحافة‪ ,‬مبدأ و أهداف الرسالة العلمية‪.‬‬‫ حق المواطن المواطن في العلم‪ ,‬حق النقد‪.‬‬‫ الرقابة و التوجيه‪ ,‬الواجبات و العقوبات‪.‬‬‫ ميثاق ‪ - :1986‬أولى أهمية كبيرة للعلم‪ ,‬أكد دور رجل العلم‪.‬‬‫ عملت وزارة الصحافة على تنويع الصحافة )خلق صحف متخصصة للنساء و الشباب(‪.‬‬‫ لئحة العلم ل ‪.1979‬‬‫‪ -‬صدور‪ :‬صحيفتين ‪,‬المساء و ‪.L'horizon‬‬