2012

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ 2012 ΕΝΤΕΤΑΛΜΕΝΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ –ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ - ΔΚΕΣΟ ΣΥΝΤΑΞΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Θ. ΣΠΟΝΔΥΛΙΔΗΣ ΕΝΤΕΤΑΛΜΕΝΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ   ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΓΕΝΙΚΑ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών Εντεταλμένου Συμβούλου 5 1.1 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Οδικών Έργων Αξόνων (ΠΑΟΔ) 6 1.1.1 Δ9 – Διεύθυνση Οδικών Έργων 7 1.1.2 ΔΚΕΟ - Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Οδοποιίας (νέα έργα) 12 1.1.3 ΔΚΕΣΟ – Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας 14 1.2 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Υδραυλικών Έργων 16 1.2.1 Δ10 – Διεύθυνση Υδραυλικών Έργων 16 1.2.2 ΔΚΥΕ - Διεύθυνση Κατασκευής Υδραυλικών Έργων 18 1.3 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Κατασκευής και Συντήρησης Έργων 20 1.3.1 ΔΔΕ – Διεύθυνση Δημοσίων Έργων 20 1.3.2 ΔΕΣΕ - Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων 23 1.3.3 ΔΕΚΕ – Διεύθυνση Ελέγχου Κατασκευής Έργων 25 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.1 27 Ιστορικό Μεταφοράς Αρμοδιοτήτων & Προβλήματα που Αντιμετωπίστηκαν 27 2.1.1 Υπηρεσίες πρώην ΥΠΟΜΕΔΙ (ΥΠΕΧΩΔΕ) Δ9 – ΔΚΕΟ – ΔΚΕΣΟ - Δ10 – ΔΚΥΕ 27 2.1.2 Υπηρεσίες πρώην Περιφέρειας Αττικής 2.2 (νυν Αποκεντρωμένης Διοίκησης) ΔΔΕ – ΔΕΚΕ – ΔΕΣΕ 31 Εντεταλμένος Περιφερειακός Σύμβουλος 33 2.2.1 Γραφείο Εντεταλμένου – Οργάνωση 33 2.2.2 Κύριες Δράσεις & Πεπραγμένα 35 2.2.3 Επίτευξη Στόχων 39 I   ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 2.3 Ένας Θεμελιώδης Στόχος: Συνένωση Τεχνικών Υπηρεσιών (ή Νέος Οργανισμός) 41 2.3.1 Χαρακτηριστικά γνωρίσματα της Περιφέρειας Αττικής 41 2.3.2 Υφιστάμενος οργανισμός των τεχνικών υπηρεσιών 42 2.3.3 Κριτική αξιολόγηση του υφιστάμενου Οργανισμού 45 2.3.4 Νέα πρόταση Οργανισμού 46 2.3.5 Πλεονεκτήματα του νέου Οργανισμού 53 2.3.6 Μεταβατικό στάδιο 54 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Απολογισμός ανά Υπηρεσία 55 3.1 Δ9 – Διεύθυνση Οδικών Έργων 55 3.2 ΔΚΕΟ - Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Οδοποιίας (νέα έργα) 84 3.3 ΔΚΕΣΟ – Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας 119 3.4 Δ10 – Διεύθυνση Υδραυλικών Έργων 148 3.5 ΔΚΥΕ - Διεύθυνση Κατασκευής Υδραυλικών Έργων 159 3.6 ΔΔΕ – Διεύθυνση Δημοσίων Έργων 164 3.7 ΔΕΚΕ - Διεύθυνση Ελέγχου Κατασκευής Έργων 206 3.8 ΔΕΣΕ - Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων 209 II   ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΓΕΝΙΚΑ Με την συμπλήρωση σχεδόν ενός έτους από την ανάθεση της αρμοδιότητας των ως άνω διευθύνσεων, επιβάλλεται από την νομοθεσία αλλά και κρίνεται αναγκαίο, να καταθέσουμε αναλυτικά το έργο που τελέστηκε από τις υπηρεσίες, για την πλήρη ενημέρωση κάθε Περιφερειακού Συμβούλου όπως και του συνόλου των πολιτών της Περιφέρειας Αττικής, για τον αναγκαίο έλεγχο των πεπραγμένων μας. Yπήρξε μια διαρκής και παρατεταμένη υπονόμευση προς τον θεσμό της Αιρετής Περιφέρειας, από την Κεντρική Διοίκηση, η οποία κορυφώθηκε, αρχικά με την μη μεταφορά, και εν τέλει – μετά από συνεχείς πιέσεις - την μεταφορά μη επαρκών πόρων προς την Περιφέρεια Αττικής, για την συντήρηση και λειτουργία σε ικανοποιητικό βαθμό, του όλου (νευραλγικού) συστήματος, που είναι οι κεντρικές οδικές αρτηρίες της Περιφέρειας μας, άλλα και τα έργα μείζονος σημασίας όπως τ’αντιπλυμμηρικά και τα ΧΥΤΥ. Είναι περιττό ν’ αναφερθεί ότι, εκτός των πολύ σοβαρών θεμάτων που άπτονται της οδικής ασφάλειας των πολιτών, η μη συντήρηση και κατασκευή σε ικανοποιητικό βαθμό ενός σύγχρονου και ασφαλούς οδικού δικτύου, συνεπάγεται και τεράστια οικονομική ζημία για το σύνολο της χώρας, δεδομένου ότι στο βασικό οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Αττικής, διακινείται σχεδόν το σύνολο των εμπορικών αγαθών που διανέμονται μέσω των οδικών αξόνων που με την σειρά τους ενώνουν μεταξύ τους: λιμένες, αεροδρόμια, εμπορικά πάρκα, βιομηχανίες κλπ. Το ίδιο συμβαίνει και με τα μεγάλα αντιπλημμυρικά έργα ή τα έργα επεξεργασίας των απορριμάτων που η Περιφέρεια Αττικής «κληρονόμησε» και καλείται ν’αποπερατώσει προς όφελος των πολιτών της Αττικής. Σας καταθέτω λοιπόν, αναλυτικά και ανά τομέα δράσης των υπηρεσιών που ο Εντεταλμένος Σύμβουλος προΐσταται, τις όποιες ενέργειες έγιναν στον στους δώδεκα μήνες του 2012: 1   ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι τεχνικές υπηρεσίες κατασκευής και συντήρησης έργων υποδομής περιγράφονται στα άρθρα 29 έως και 42 του Οργανισμού. Συγκροτούνται από μια Γενική Διεύθυνση στην οποία υπάγονται 19 Διευθύνσεις. Η Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού και 18 διευθύνσεις παραγωγής έργων. Συνυπάρχουν τρεις δομές τεχνικών υπηρεσιών. Ο Εντεταλμένος Σύμβουλος έχει οριστεί για την διοίκηση των δύο εκ των τριών δομών, οι οποίες και προέρχονται από το ΥΠΟΜΕΔΙ και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής και ενσωματώθηκαν στο οργανόγραμμα των Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφέρειας Αττικής. • Η πρώτη δομή προσδιορίζεται αποκλειστικά με γεωγραφικά κριτήρια. Περιλαμβάνει 9 Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων που μαζί με την Γενική Διεύθυνση οι υπόλοιπες είναι οι εξής: 1. Ανατολική Αττική. 2. Δυτική Αττική. 3. Πειραιάς. 4. Αργοσαρωνικός και Κύθηρα. 5. Βόρειος Τομέας Αθηνών. 6. Νότιος Τομέας Αθηνών. 7. Ανατολικός Τομέας Αθηνών. 8. Δυτικός Τομέας Αθηνών. • Η δεύτερη δομή περιλαμβάνει 3 πρώην υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ που εντάχτηκαν στην κρατική Περιφέρεια το 1997. Επιτελική υπηρεσία με ρόλο Προϊσταμένης Αρχής είναι η Διεύθυνση Δημοσίων Έργων (Δ.Δ.Ε.). Οι αρμοδιότητές της περιγράφονται στο άρθρο 31 και είναι αντίστοιχες με αυτές της επιτελικής υπηρεσίας της πρώτης δομής. «Οι 2  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΕΙΣΑΓΩΓΗ αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Δημοσίων Έργων αφορούν τον προγραμματισμό και τη μελέτη της περιφερειακής πολιτικής κατασκευής έργων καθώς και την εκπόνηση η ανάθεση εκπόνησης και της έγκρισης των μελετών των έργων αυτών». Δύο διευθύνσεις, κατασκευής (Τ.ΕΚ.) και συντήρησης οδικών αξόνων που έχουν καθοριστεί με υπουργικές αποφάσεις (τριτεύον εθνικό δίκτυο) (ΔΕΕΣΤΕ.) με ρόλο Διευθύνουσας υπηρεσίας. • Η τρίτη δομή περιλαμβάνει 5 διευθύνσεις που μεταφέρθηκαν πρόσφατα στην αιρετή Περιφέρεια από το πρώην ΥΠΕΧΩ. Η Διεύθυνση Οδικών Έργων (Δ9) επιτελική υπηρεσία όσον αφορά τη διερεύνηση των αναγκών του οδικού δικτύου και το σχεδιασμό έργων ανάπτυξης του. Έχει το ρόλο της Προισταμένης Αρχής με Διευθύνουσες υπηρεσίες τη Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Οδοποιίας (Κ.Ε.) για τα νέα έργα οδοποιίας και τη Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας (Δ.Κ.Ε.Σ.Ο.) για τη συντήρηση των υφισταμένων οδικών αξόνων που καθορίζονται με υπουργικές αποφάσεις (δευτερεύον εθνικό δίκτυο). Η ΔΚΕΣΟ έχει την αρμοδιότητα συντήρησης της φωτεινής σηματοδότησης στο λεκανοπέδιο. Η Διεύθυνση Υδραυλικών Έργων (Δ10) επιτελική υπηρεσία όσον αφορά το σχεδιασμό δικτύων αποχέτευσης όμβριων και ακαθάρτων, έργων βιολογικού καθαρισμού και αντιπλημμυρικής προστασίας. Έχει το ρόλο της Προϊσταμένης Αρχής με διευθύνουσα υπηρεσία τη Διεύθυνση Κατασκευής Υδραυλικών Έργων (Δ.Κ.Υ.Ε.). 3  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΕΡΓΩΝ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜ/ΣΜΟΥ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑ/ΣΜΟΥ Δ.Δ.Ε. Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Δ.Ε.Κ.Ε. ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Π.Ε. ΝΟΤΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΑΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΔΥΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΑΣ ΝΗΣΩΝ Δ9 Δ.Ε.Σ.Ε. Δ.Κ.Ε.Ο. Δ 10 Δ.Κ.Ε.Σ.Ο. Δ.Κ.Υ.Ε. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΝΤΕΤΑΛΜΕΝΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ 4   ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών Εντεταλμένου Συμβούλου Οι αρμοδιότητες και η διάρθρωση των υπηρεσιών, που μ’εντολή Περιφερειάρχη διοικούνται από Εντεταλμένο Σύμβουλο, και που σύμφωνα με τον υπάρχοντα Οργανισμό της Π.Α. λειτούργησαν το έτος 2012, αναλύονται ως εξής: 1.1 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Οδικών Έργων Αξόνων (ΠΑΟΔ) 1.2 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Υδραυλικών Έργων 1.3 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Κατασκευής και Συντήρησης Έργων  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.1 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Οδικών Έργων ΟΔΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΕΣΕ ΔΚΕΣΟ ΠΡΩΗΝ ΝΟΜΑΡΧΙΕΣ 6  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.1.1 Δ9 - Διεύθυνση Οδικών Έργων Περιφέρειας Αττικής Τη Διεύθυνση Οδικών Έργων απαρτίζουν τα εξής τμήματα και γραφεία: 1. Τμήμα Προγράμματος 2. Τμήμα Κατασκευών 3. Τμήμα Συντήρησης 4. Τμήμα Μελετών Κυκλοφορίας και Τεχνικής Υποστήριξης Αττικής 5. Τμήμα Σηματοδότησης και Οδικής Ασφάλειας 6. Τμήμα Μελετών Έργων Οδοποιίας και Τεχνικών Έργων Αττικής 7. Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Οδικών Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Προγράμματος της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μελέτη και έρευνα των αναγκών του οδικού δικτύου της περιοχής της καθώς και την εκπόνηση ή την ανάθεση εκπόνησης μελετών σχεδιασμού ανάπτυξης του οδικού δικτύου. • Την κατάρτιση των μακροπρόθεσμων προγραμμάτων ανάπτυξης του οδικού δικτύου και του ετήσιου προγράμματος οδικών έργων και την εξασφάλιση των πιστώσεων. 2. Το Τμήμα Κατασκευών της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μέριμνα για τη δημοπράτηση, την έγκριση του αποτελέσματος δημοπρασιών και την παροχή οδηγιών για την υλοποίηση της κατασκευής των έργων του προγράμματος. 7  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Τη διοίκηση, τη διαχείριση, την εποπτεία και τον έλεγχο της κατασκευής των έργων. Η εισήγηση επί αιτήσεων θεραπείας. Τη συγκέντρωση στοιχείων και την τήρηση μητρώου εκτελούμενων έργων. 3. Το Τμήμα Συντήρησης της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την κατάρτιση προγραμμάτων συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου καθώς και η δημοπράτηση των έργων. • Την εκπόνηση ή την ανάθεση εκπόνησης και τη διοίκηση μελετών συντήρησης, τη συγκέντρωση στοιχείων και την τήρηση μητρώου έργων συντήρησης. • Τον έλεγχο, τη διοίκηση, τη διαχείριση και τη εποπτεία των έργων συντήρησης. • Την έγκριση της επιβολής προστίμου σε τρίτους για φθορές επί των οδικών έργων κατά τις διατάξεις του Νόμου 3481/2006 και κάθε άλλη σχετική διαδικασία καθώς και τις αρμοδιότητες επιθεωρητή για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 24, 25 και 26 του από 25/28.11.29 Π.Δ/τος «περί κωδικοποιήσεων των περί κατασκευών και συντηρήσεων οδών» όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν σήμερα (Νόμος 2696/1999. Νόμος 3481/2006, κ.λπ.). 4. To Τμήμα Μελετών Κυκλοφορίας και Τεχνικής Υποστήριξης Αττικής της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την εκπόνηση μελετών διαμόρφωσης ισόπεδων κυκλοφοριακών κόμβων διαβάσεων. • Την εκπόνηση μελετών κυκλοφοριακών ρυθμίσεων σχετικών με μονοδρομήσεις τμημάτων οδών ή περιοχών, απαγορεύσεις κίνησης ή περιορισμούς. • Την ανάθεση εκπόνησης και την επίβλεψη μελετών κυκλοφοριακής οργάνωσης και στάθμευσης. 8  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Τη διεκπεραίωση θεμάτων συνδέσεως παροδίων εγκαταστάσεων στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας της Διεύθυνσης στις περιπτώσεις που υπάρχει αρμοδιότητα της κεντρικής υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση θεμάτων σταθμών αυτοκινήτων, στις περιπτώσεις που απαιτείται έγκριση από κυκλοφοριακή άποψη για τη λειτουργία τους. • Τη συγκέντρωση και επεξεργασία στοιχείων για μελανά σημεία σε οδικούς κόμβους και οδικά τμήματα του οδικού δικτύου αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, τη μελέτη και ανάλυση των στοιχείων αυτών, την πρόταση μέτρων, ρυθμίσεων και κατασκευών για τη μείωση της επικινδυνότητας του οδικού δικτύου και τη διεξαγωγή ασφαλέστερης κυκλοφορίας και την παρακολούθηση εφαρμογής των προτάσεων για αύξηση της οδικής ασφάλειας. • Την τήρηση αρχείου μελετών που καλύπτουν όλες τις δραστηριότητες του τμήματος. • Όλα τα θέματα που αφορούν τη μελέτη των επιδράσεων των οδικών έργων στο περιβάλλον και τη μελέτη και ανάλυση μέτρων για ελαχιστοποίηση των δυσμενών περιβαλλοντικών επιδράσεων των έργων. • Τη συλλογή, επεξεργασία και διατήρηση αρχείου για στοιχεία κυκλοφοριακών μετρήσεων (φόρτοι, σύνθεση, ταχύτητες, ατυχήματα). • Την παροχή τεχνικής υποστήριξης προς άλλες υπηρεσίες (σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών σε θέματα αντικειμένου του τμήματος και παροχή σχετικών οδηγιών). • Την εκπόνηση μελετών εφαρμογής σήμανσης στην περιοχή αρμοδιότητας της Διεύθυνσης. 5. Το Τμήμα Σηματοδότησης και Οδικής Ασφάλειας της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη διερεύνηση της σκοπιμότητας εγκατάστασης φωτεινής σηματοδότησης, κόμβων ή διαβάσεων πεζών, την ανάθεση εκπόνησης, την εκπόνηση, επίβλεψη λειτουργίας και έγκριση φωτεινής μελετών εγκατάστασης σηματοδότησης, το και προγραμμάτων συντονισμό φωτεινής 9  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών σηματοδότησης αρτηριών ή δικτύων (αστικού και υπεραστικού οδικού δικτύου) και την ευθύνη εφαρμογής προγραμμάτων των Κέντρων Ηλεκτρονικών Υπολογιστών Φωτεινής Σηματοδότησης της Πρωτεύουσας και των μεγάλων αστικών κέντρων. • Την εκπόνηση τεχνικών προδιαγραφών υλικού και λογιστικού εξοπλισμού καθώς και τεχνικών προδιαγραφών συμπληρωματικού εξοπλισμού για εγκαταστάσεις φωτεινής σηματοδότησης. • Τον προγραμματισμό των αναγκών φωτεινής σηματοδότησης του οδικού δικτύου αρμοδιότητας της Δ/νσης, σύμφωνα με τις προτάσεις και των λοιπών μονάδων που απασχολούνται με τη μελέτη, κατασκευή και συντήρηση οδικών έργων όπως και τις απαραίτητες ενέργειες για την προμήθεια των απαιτούμενων υλικών, με στόχο την ομοιογένεια του υλικού, την ευκολία συντήρησης και τη μείωση του κόστους. • Τη μέριμνα για την παρακολούθηση της σύγχρονης τεχνολογίας στον τομέα της φωτεινής σηματοδότησης, τόσο στον εξοπλισμό όσο και στις τεχνικές ρυθμίσεις, καθώς και τη μέριμνα για την υλοποίηση του προγράμματος κατασκευής Έργων Φωτ.Σηματοδότησης και την εποπτεία, τον έλεγχο και την παροχή οδηγιών προς τις περιφερειακές υπηρεσίες για την κατασκευή έργων φωτεινής σηματοδότησης. • Τη συγκέντρωση και επεξεργασία στοιχείων για μελανά σημεία σε οδικούς κόμβους και οδικά τμήματα του αστικού οδικού δικτύου της χώρας, τη μελέτη και ανάλυση των στοιχείων αυτών, την πρόταση μέτρων ρυθμίσεων και κατασκευών για τη μείωση της επικινδυνότητας του οδικού δικτύου και τη διεξαγωγή ασφαλέστερης κυκλοφορίας, και την παρακολούθηση εφαρμογής των προτάσεων για αύξηση της οδικής ασφάλειας. • Την τήρηση αρχείου μελετών φωτεινής σηματοδότησης και οδικών ατυχημάτων. 10  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 6. To Τμήμα Μελετών Έργων Οδοποιίας και Τεχνικών Έργων Αττικής της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλες τις ενέργειες που αφορούν στην εκπόνηση ή ην ανάθεση εκπόνησης, την επίβλεψη και τον έλεγχο μελετών οδικών έργων, την έγκρισή τους, κάθε ενέργεια σχετική με τη διοίκηση ή διαχείριση θεμάτων που αφορούν τις συμβάσεις μελετών και την τήρηση αρχείου μελετών. 7. Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης της Δ9 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Οδικών Έργων Περιφέρειας Αττικής ασκεί για τα έργα αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, της αρμοδιότητες Προϊσταμένης ή Εποπτεύουσας αρχής που προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 11  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.1.2 Δ.Κ.Ε.Ο - Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Οδοποιίας Τη Διεύθυνση Κατασκευών Έργων Οδοποιίας απαρτίζουν τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Μελετών 2. Τμήμα Κατασκευών και Συντηρήσεων 3. Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικό 4. Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Κατασκευής Έργων Οδοποιίας ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Μελετών της ΔΚΕΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα θέματα επί τόπου εφαρμογής των μελετών, συμπλήρωσης και προσαρμογής αυτών όπως επίσης και κατάρτιση συμπληρωματικών μελετών έργων οδοποιίας. 2. Το Τμήμα Κατασκευών και Συντηρήσεων της ΔΚΕΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα θέματα εκτέλεσης και επίβλεψης εργασιών κατασκευής και συντηρήσεως έργων οδοποιίας. 3. Το Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικό της ΔΚΕΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα ηλεκτρομηχανολογικά θέματα όπως επίσης και τη σήμανση και σηματοδότηση έργων οδοποιίας. 4. Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης της ΔΚΕΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. 12  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προ.σωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Κατασκευής Έργων Οδοποιίας ασκεί τις αρμοδιότητες «Διευθύνουσας Υπηρεσίας» ή «Εποπτεύουσας Υπηρεσίας» που προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 13  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.1.3 Δ.Κ.Ε.Σ.Ο - Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας Η Διεύθυνση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας αποτελείται από τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Συντηρήσεως 2. Τμήμα Σήμανσης, Σηματοδότησης και Ηλεκτροφωτισμού 3. Τμήμα Πρασίνου 4. Τμήμα Εξοπλισμού και Διαχείρισης 5. Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Συντηρήσεως της ΔΚΕΣΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την εκτέλεση από το Τμήμα ή την επίβλεψη εκτέλεσης εργασιών συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου. 2. Το Τμήμα Σήμανσης, Σηματοδότησης και Ηλεκτροφωτισμού της ΔΚΕΣΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την εκτέλεση ή την επίβλεψη εκτέλεσης εργασιών συντήρησης και αποκατάστασης ζημιών σε κάθε είδους υλικό και εξοπλισμό σήμανσης, σηματοδότησης και ηλεκτροφωτισμού των οδών. 3. Το Τμήμα Πρασίνου της ΔΚΕΣΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την εκτέλεση ή την επίβλεψη εκτέλεσης εργασιών εγκατάστασης, επέκτασης και συντήρησης του πρασίνου των οδών. 14  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 4. Το Τμήμα Εξοπλισμού και Διαχείρισης της ΔΚΕΣΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη συντήρηση του μηχανικού εξοπλισμού της Διεύθυνσης και τη φύλαξή του. Την παραλαβή αποθήκευση και διαχείριση κάθε είδους υλικού εφοδίων, εξοπλισμού και ανταλλακτικών. 5. Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης της ΔΚΕΣΟ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος Οδοποιίας ασκεί της Διεύθυνσης τις αρμοδιότητες Κατασκευής Έργων «Διευθύνουσας Συντηρήσεων Υπηρεσίας» ή «Εποπτεύουσας Υπηρεσίας» που προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 15  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.2 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Υδραυλικών Έργων 1.2.1 Δ10 - Διεύθυνση Υδραυλικών Έργων Περιφέρειας Αττικής Τη Δ/νση Υδραυλικών Έργων αποτελούν τα εξής τμήματα και γραφεία: 1. Τμήμα Προγράμματος και Μελετών 2. Τμήμα Κατασκευών 3. Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Υδραυλικών Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Προγράμματος και Μελετών της Δ10 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μελέτη των αναγκών της περιοχής σε υδραυλικά έργα, όπως έργα αποχέτευσης ομβρίων και ακαθάρτων υδάτων, έργα βιολογικού καθαρισμού και αντιπλημμυρικά σε συνεργασία με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της ΕΥΔΑΠ και τη παροχή τεχνικής στήριξης για την εκπόνηση πολυετών και ετησίων προγραμμάτων. • Τη μέριμνα για την εξασφάλιση χρηματοδότησης του Προγράμματος. Τον ειδικότερο χρονικό προγραμματισμό των χρηματοδοτούμενων έργων σε φάση μελέτης, απαλλοτρίωσης, δημοπράτησης και κατασκευής. • Την εκπόνηση από το Τμήμα ή την ανάθεση της εκπόνησης των μελετών, τον έλεγχο και τη έγκρισή τους, κάθε ενέργεια σχετική με τη διοίκηση και τη διαχείριση θεμάτων που αφορούν στις συμβάσεις μελετών και η τήρηση αρχείου μελετών. 16  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 2. Το Τμήμα Κατασκευών της Δ10 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μέριμνα για τη δημοπράτηση, την έγκριση του αποτελέσματος των δημοπρασιών και τη παροχή οδηγιών για την υλοποίηση της κατασκευής και συντήρησης των υδραυλικών έργων του προγράμματος. • Τη διοίκηση, τη διαχείριση, την εποπτεία και τον έλεγχο της κατασκευής των έργων. • Την εισήγηση των αιτήσεων θεραπείας. • Τη συγκέντρωση στοιχείων και την τήρηση μητρώου εκτελούμενων έργων. 3. Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης της Δ10 είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Υδραυλικών Έργων Περιφέρειας Αττικής ασκεί για τα έργα αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, τις αρμοδιότητες Προϊσταμένης Αρχής που προβλέπονται για τις διατάξεις για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 17  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.2.2 Δ.Κ.Υ.Ε - Διεύθυνση Κατασκευής Υδραυλικών Έργων Τη Διεύθυνση Κατασκευών Υδραυλικών Έργων απαρτίζουν τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Μελετών 2. Τμήμα Κατασκευών και Συντηρήσεως 3. Τμήμα Τοπογραφήσεων 4. Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Κατασκευής Υδραυλικών Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Μελετών της ΔΚΥΕ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα θέματα επί τόπου εφαρμογής των μελετών, συμπλήρωσης και προσαρμογής αυτών, καθώς και κατάρτισης συμπληρωματικών μελετών υδραυλικών και λιμενικών έργων. 4. Τμήμα Κατασκευών και Συντηρήσεως της ΔΚΥΕ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα θέματα εκτέλεσης και επίβλεψης των εργασιών κατασκευής και συντήρησης υδραυλικών και λιμενικών έργων. 2. Το Τμήμα Τοπογραφήσεων της ΔΚΥΕ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τις τοπογραφήσεις, χαράξεις και αντίστοιχες ενέργειες για απαλλοτριώσεις και κάθε τοπογραφική εργασία αναγκαία για τη κατασκευή των έργων. Την 18  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών εφαρμογή των διατάξεων του αρ. 95 του Ν.Δ. 8/1973 «περί Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (δόμηση παρά τα ρέματα)». 3. Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης της ΔΚΥΕ είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Κατασκευής Υδραυλικών Έργων ασκεί τις αρμοδιότητες «Διευθύνουσας Υπηρεσίας» ή «Εποπτεύουσας Υπηρεσίας» που προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των Δημοσίων Έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 19  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.3 Αρμοδιότητες Υπηρεσίων Κατασκευής και Συντήρησης Έργων 1.3.1 Δ.Δ.Ε. - Διεύθυνση Δημοσίων Έργων Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Δημοσίων Έργων αφορούν στον προγραμματισμό και τη μελέτη της περιφερειακής πολιτικής κατασκευής έργων καθώς και την εκπόνηση ή ανάθεση εκπόνησης και την έγκριση των μελετών των έργων αυτών. Τη Διεύθυνση Δημοσίων Έργων απαρτίζουν τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Συγκοινωνιακών Έργων 2. Τμήμα Υδραυλικών Έργων 3. Τμήμα Εγγείων Βελτιώσεων 4. Τμήμα Ηλεκτρολογικών και Μηχανολογικών Έργων 5. Τμήμα Οδικής Κυκλοφορίας και Τοπογραφήσεων 6. Τμήμα Προγράμματος και Μελετών 7. Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Δημοσίων Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Συγκοινωνιακών Έργων είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη συγκέντρωση και η εισήγηση για τη κατάρτιση προσχεδίων προγραμμάτων εκτέλεσης έργων. 20  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Τα θέματα έργων που χαρακτηρίζονται ως γενικότερης σημασίας σύμφωνα με τη παρ. 2 περ. δ΄ του αρ. 1 του ν. 3200/1955 και κάθε αρμοδιότητα που σχετίζεται με την εκτέλεση έργου σε επίπεδο περιφέρειας. • Τα θέματα σχετικά με τις μελέτες συγκοινωνιακών έργων, κατασκευές συγκοινωνιακών έργων, μελέτες και κατασκευές εργασιών συντήρησης συγκοινωνιακών έργων. • Τα θέματα σχετικά με τις μελέτες έργων οικισμού, κατασκευής έργων οικισμού και κατασκευής εργασιών συντήρησης κτηριακών έργων. 2. Το Τμήμα Υδραυλικών Έργων είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τα θέματα σχετικά με τις μελέτες υδραυλικών έργων, κατασκευές υδραυλικών έργων, καθώς και κάθε θέμα που αφορά μελέτες και κατασκευές εργασιών συντήρησης υδραυλικών και επειγόντων έργων. Η εποπτεία στη λειτουργία των υδρολογικών σταθμών. 3. Το Τμήμα Εγγείων Βελτιώσεων είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την κατάρτιση προγραμμάτων εγγειοβελτιωτικών έργων. Την κατάρτιση των αναγκαστικών προκαταρκτικών εκθέσεων όλων των εγγειοβελτιωτικών έργων. Την έγκριση ανάθεσης εκπόνησης των μελετών. • Την εκπόνηση προμελετών και μελετών έργων και η εκτέλεσή τους. Την επιμέλεια της λειτουργίας, συντήρησης και διοίκησης των έργων. Τη συγκρότηση επιτροπής παραλαβής δημοσίου έργου. Την έγκριση των αντίστοιχων πρωτοκόλλων. 4. Το Τμήμα Ηλεκτρολογικών και Μηχανολογικών Έργων είναι αρμόδιο ιδίως για: • Κάθε ηλεκτρομηχανολογικό θέμα μελέτης, κατασκευής και συντήρησης των έργων. 5. Το Τμήμα Οδικής Κυκλοφορίας και Τοπογραφήσεων είναι αρμόδιο ιδίως για: 21  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Κάθε θέμα που αφορά στην οδική κυκλοφορία, τις μετρήσεις, τη σήμανση των οδών, τη σηματοδότηση και το φωτισμό αυτών. • Την εκπόνηση ή ανάθεση εκπόνησης κυκλοφοριακών μελετών, καθώς και τον έλεγχο από κυκλοφοριακής άποψης των μελετών αντικειμένου της Διεύθυνσης. • Τις τοπογραφήσεις, χαράξεις και τις αντίστοιχες ενέργειες για απαλλοτριώσεις, καθώς και κάθε τοπογραφική εργασία αναγκαία για τη μελέτη και κατασκευή των έργων ή για την αντιμετώπιση πολεοδομικών θεμάτων. 6. Το Τμήμα Προγράμματος και Μελετών είναι αρμόδιο ιδίως για: • Κάθε θέμα που αφορά στη συγκέντρωση στοιχείων και στη διατύπωση προτάσεων για τη κατάρτιση προγραμμάτων μελέτης, κατασκευής και συντήρησης των έργων αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, καθώς και η μέριμνα για της εξασφάλιση, διάθεση και παρακολούθηση των σχετικών χρηματοδοτήσεων. • Την συγκέντρωση στατιστικών γενικά στοιχείων επί της εξελίξεως του προγράμματος μελετών έργων κ.λπ. καθώς και η αποστολή αυτών στις αρμόδιες υπηρεσίες. 7. Το Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Δημοσίων Έργων ασκεί, για τα από τις υπηρεσίες αυτού εκτελούμενα έργα τις κατά τη νομοθεσία περί εκτέλεσης δημοσίων και άλλων έργων μνημονευόμενες ως αρμοδιότητες προϊστάμενης αρχής, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 22  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.3.2 Δ.Ε.Σ.Ε - Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων Η Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων είναι αρμόδια για τη συντήρηση τοπικών βελτιώσεων και τη συντήρηση του υφιστάμενου οδικού δικτύου, τη μελέτη και εκτέλεση σήμανσης και σηματοδότησης, καθώς και τη συντήρηση του πάσης φύσεως μηχανικού εξοπλισμού. Τη Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων απαρτίζουν τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Συντήρησης 2. Τμήμα Σήμανσης, Σηματοδότησης και Ηλεκτροφωτισμού 3. Τμήμα εξοπλισμού και Διαχείρισης 4. Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Ελέγχου Συντήρησης Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Συντήρησης είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μελέτη και η εκτέλεση ή η επίβλεψη εκτέλεσης, των εργασιών συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου αρμοδιότητάς της. 2. Το Τμήμα Σήμανσης, Σηματοδότησης και Ηλεκτροφωτισμού είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη μελέτη και την εκτέλεση ή την επίβλεψη εκτέλεσης των εργασιών σήμανσης, σηματοδότησης ως και ηλεκτροφωτισμού του οδικού δικτύου αρμοδιότητάς της. 3. Το Τμήμα Εξοπλισμού και Διαχείρισης είναι αρμόδιο ιδίως για: • Τη συντήρηση και αποκατάσταση ζημιών του πάσης φύσεως μηχανικού εξοπλισμού και η φύλαξη αυτού. 23  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Την παραλαβή και την αποθήκευση των πάσης φύσεως εφοδίων και υλικών συντήρησης, σήμανσης κ.λπ. καθώς και η διαχείριση και αποθήκευση αυτών 4. Το Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ελέγχου Συντήρησης Έργων ασκεί για τα έργα που εκτελούνται από την υπηρεσία του της αρμοδιότητες διευθύνουσας τα έργα υπηρεσίας όπως αυτές προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των δημοσίων έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 24  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών 1.3.3 Δ.Ε.Κ.Ε. Διεύθυνση Ελέγχου Κατασκευής Έργων Η Διεύθυνση Ελέγχου Κατασκευής Έργων είναι αρμόδια για την επίβλεψη και τον άμεσο έλεγχο εκτέλεσης. Τη Διεύθυνση Ελέγχου Κατασκευής Έργων απαρτίζουν τα εξής Τμήματα: 1. Τμήμα Μελετών 2. Τμήμα Εποπτείας Υδραυλικών Έργων 3. Τμήμα Εποπτείας Συγκοινωνιακών Έργων 4. Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Ελέγχου Κατασκευής Έργων ανάγονται αναλυτικότερα στα παρακάτω θέματα που κατανέμονται στα τμήματά της ως εξής: 1. Το Τμήμα Μελετών είναι αρμόδιο ιδίως για: • Όλα τα θέματα επί τόπου εφαρμογής των μελετών, συμπλήρωσης και προσαρμογής αυτών, καθώς και κατάρτισης συμπληρωματικών μελετών έργων οδοποιίας και λοιπών έργων αρμοδιότητας της Διεύθυνσης. 2. Το Τμήμα Εποπτείας Υδραυλικών Έργων είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την επί τόπου εφαρμογή μελετών, τη συμπλήρωση και προσαρμογή μελετών υδραυλικών έργων αρμοδιότητάς της. • Την εποπτεία κατασκευής και συντήρησης υδραυλικών έργων αρμοδιότητάς της. 3. Το Τμήμα Εποπτείας Συγκοινωνιακών Έργων είναι αρμόδιο ιδίως για: 25  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 - Ανάλυση Αρμοδιοτήτων & Διάρθρωση Υπηρεσιών • Την επί τόπου εφαρμογή των μελετών, τη συμπλήρωση και προσαρμογή μελετών συγκοινωνιακών έργων, καθώς και την κατάρτιση συμπληρωματικών μελετών συγκοινωνιακών έργων, την εποπτεία κατασκευής και συντήρησης συγκοινωνιακών έργων. 4. Το Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης είναι αρμόδιο ιδίως για: • Την τήρηση Πρωτοκόλλου της Υπηρεσίας. • Τη διεκπεραίωση και διακίνηση της αλληλογραφίας. • Την αρχειοθέτηση. • Τη μέριμνα για την προμήθεια γραφικής ύλης και αναλωσίμων υλικών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης. • Την παροχή πληροφοριών προς τους πολίτες. • Τη διεκπεραίωση υπηρεσιακών θεμάτων του προσωπικού της Υπηρεσίας. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ελέγχου Κατασκευής Έργων (ΔΕΚΕ) ασκεί για τα έργα που εκτελούνται από την υπηρεσία του τις αρμοδιότητες διευθύνουσας τα έργα υπηρεσίας όπως αυτές προβλέπονται από τις διατάξεις για την εκτέλεση των δημοσίων έργων, σε συνδυασμό με το Π.Δ. Αποφαινομένων Οργάνων της Περιφέρειας. 26  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.1 Ιστορικό Μεταφοράς Αρμοδιοτήτων & Προβλήματα που Αντιμετωπίστηκαν 2.1.1 Υπηρεσίες πρώην ΥΠΟΜΕΔΙ (ΥΠΕΧΩΔΕ) – Δ9, ΔΚΕΟ, ΔΚΕΣΟ, Δ10, ΔΚΥΕ Οι υπηρεσίες προέρχονται από τον «μάχιμο» μηχανισμό του Υπουργείου Υποδομών. Συγκεκριμένα ήταν ενταγμένες στην δομή της Γεν. Γραμματείας Δημοσίων Έργων, και είναι αυτές που αναλαμβάνουν, κατά κύριο λόγο, το βάρος της οδικής ασφάλειας των πολιτών, όπως και την αντιπλημμυρική θωράκιση των δικτύων και των πόλεων, σε συνδυασμό με την καλύτερη κατανομή πόρων, σχεδιασμό και εκτέλεση έργων επί, υπέρ και υπό των οδικών αξόνων της Περιφέρειας Αττικής. Είναι λοιπόν, κατανοητό ότι εκτελούν έργο υψίστης σημασίας, το οποίο ως κύρια ανταποδοτικά οφέλη έχει: 1. την οδική ασφάλεια, μέσω της κατασκευής, συντήρησης, αναβάθμισης του δικτύου. 2. Την διευκόλυνση των μεταφορών επί του οδικού δικτύου, με όλες τις θετικές συνέπειες στην εθνική οικονομία. 27  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 3. Την πολιτική προστασία των πολιτών από ακραία καιρικά φαινόμενα (πλημμύρες, χίονια κλπ). 4. Την καλυτερη και ασφαλέστερη οδική σύνδεση όλων των περιοχών, κυρίως απομακρυσμένων ή δύσβατων. 5. Την περιβαλλοντική προστασία των πόλεων της Αττικής. Πέραν αυτών, οι δομές προσφέρουν μια ευρύτητα υπηρεσιών προς στους πολίτες και δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς όπως για παράδειγμα (αναφέρονται κάποιες από τις βασικές): • Αδειοδοτήσεις διελεύσεων ηλεκτρονικών υπηρεσιών και γενικότερα δικτύων που «τρέχουν» παράλληλα ή κάθετα με τους οδικούς άξονες. • Αδειοδοτήσεις κυκλοφοριακών συνδέσεων. • Μελέτη και κατασκευή υδραυλικών και οδικών έργων. • Στατιστικά στοιχεία Κέντρου Διαχείρισης Κυκλοφορίας. Μετά από ένα μεγάλο διάστημα που οι υπηρεσίες λειτουργούσαν εκτός των πόρων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, μόλις τον Απρίλιο του 2012, μεταφέρθηκαν τμήματα των πόρων (ως πιστώσεις) που αναλογούν στην Περιφέρεια Αττικής από τα συναρμόδια Υπουργεία. Αυτό είχε και έχει ως συνέπεια, πολλές από τις εργολαβίες συντήρησης να καθυστερούν σημαντικά μέχρι και σήμερα και να μην υπάρχουν ακόμη ανάδοχοι σε συγκεκριμένους τομείς δράσης, δεδομένου ότι οι διαγωνιστικές διαδικασίες απαιτούν, για να τηρείται ο νόμος και να υπάρχει διαφάνεια, χρονοδιαγράμματα ανελαστικά και χωρίς καθυστερήσεις τουλάχιστον εως 6 μήνες και με πραγματικούς πόρους και όχι απλές πιστώσεις, όπως το δημόσιο λογιστικό ορίζει. Όμως οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας, κατάφεραν σε πολύ μικρό διάστημα και χωρίς ζημία για τον προϋπολογισμό της ΠΑ, με ιεραρχική σειρά επικινδυνότητας, να δημοπρατήσουν πολλά έργα τα οποία βρισκόντουσαν σε οριακές προθεσμίες και να έχουμε σήμερα αναδόχους σε στρατηγικής σημασίας συντηρήσεις όπως είναι: 28  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου α) η φωτεινή σηματοδότηση (φανάρια) β) το Κέντρο Διαχείρισης Κυκλοφορίας και Τηλεματικής γ) ο ηλεκτροφωτισμός του οδικού δικτύου Έτσι, οι άμεσες και έκτακτες συντηρήσεις, έγινε δυνατό να πραγματοποιηθούν μετά από την διάθεση της διοίκησης του ποσού των 10εκ. Ευρώ, από ίδιους πόρους της Περιφέρειας Αττικής, με ομόφωνες αποφάσεις των συλλογικών οργάνων και παράλληλες δημόσιες καταγγελίες του Περιφερειάρχη κατά των συναρμόδιων υπουργείων και της κυβέρνησης για την τεράστια καθυστέρηση στην μεταφορά των πόρων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων 1. Στην εικόνα φαίνεται, ως παράδειγμα, το μέγεθος του προβλήματος των φωτεινών σηματοδοτών λίγους μόνο μήνες από την νομοθετική μετάβαση της αρμοδιότητας στην Π.Α. 1 Βλ. Αναλυτική κατάσταση έργων στο Κεφάλαιο 3 - αρθρ. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 29  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Χάρτης Βλαβών (ολική πτώση) σε Φωτεινούς Σηματοδότες την 5/3/2012 (εκτός κέντρου Αθηνών λόγω βανδαλισμών) 30  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.1.2 Υπηρεσίες πρώην Περιφέρειας Αττικής (νυν Αποκεντρωμένης Διοίκησης) ΔΔΕ – ΔΕΚΕ – ΔΕΣΕ Η δομή αυτή περιλαμβάνει τρείς (3) πρώην υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ που εντάχτηκαν στην κρατική Περιφέρεια (νυν Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής) το 1997. Επιτελική υπηρεσία με ρόλο Προϊσταμένης Αρχής είναι η Διεύθυνση Δημοσίων Έργων (Δ.Δ.Ε.). Οι αρμοδιότητές της είναι αντίστοιχες με αυτές της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων (Δ.Τ.Ε). «Οι αρμοδιότητες προγραμματισμό της και τη Διεύθυνσης Δημοσίων μελέτη της Έργων αφορούν περιφερειακής τον πολιτικής κατασκευής έργων καθώς και την εκπόνηση η ανάθεση εκπόνησης και της έγκρισης των μελετών των έργων αυτών». Οι άλλες δύο διευθύνσεις, κατασκευής (Δ.Ε.Κ.Ε.) και συντήρησης οδικών αξόνων (Δ.Ε.Σ.Ε.) που έχουν καθοριστεί με υπουργικές αποφάσεις (τριτεύον εθνικό δίκτυο) έχουν ρόλο Διευθυνουσών υπηρεσιών. Οι υπηρεσίες υπαχθήκαν από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής στην Περιφέρεια Αττικής την 1-7-2011 μετά την εφαρμογή του N.3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης. Η μεταφορά των προγραμματισμένων έργων τους στην Π.Α. δεν έγινε με ομαλό τρόπο, εφόσον υπήρχαν πιστώσεις και πόροι στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής από διαφορετικούς φορείς (Ταμείο Συνοχής, Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ΥΠΑΝ, ΕΣΠΑ, Υπ.Οικονομικών, Ταμείο Εθνικών Οδών κλπ), από τους οποίους δεν μπορεί σε όλες τις περιπτώσεις να συνεχιστεί η ομαλή μετάβαση τους στην Περιφέρεια Αττικής, ώστε να μπορούν να συνεχιστούν με άμεση εξέλιξη αυτά τα έργα. 31  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Η πολυπλοκότητα, που εσκεμμένα τα συναρμόδια Υπουργεία τηρούσαν, στην άσκηση πολιτικής των σημαντικών έργων αυτών, έχει φέρει σε πολλές περιπτώσεις σε αδιέξοδο την Π.Α. που δεν θέλει και δεν μπορεί ν’ αντιμετωπίζει με αδράνεια και σκοπιμότητες τα σημαντικότερα ίσως έργα υποδομών, που είναι αυτά των στερεών και υγρών αποβλήτων. Τα προβλήματα αυτά παρουσιάζονται κυρίως στην πολιτική, νομική αλλά και χρηματοδοτική εξέλιξη των έργων, ιδίως των απορριμμάτων (Γραμματικό, Κερατέα, Φυλή, ΚΕΛ Κορωπίου). Με δεδομένο όμως, την σωστή και ορθολογική διαχείριση των έργων αυτών, από πλευράς διοίκησης της Π.Α., άρχισε σταδιακά η απεμπλοκή τους από όλα τα επιμέρους προβλήματα και εντάσσονται πλέον και αυτά στον βασικό προγραμματισμό 2. 2 Βλ. Αναλυτική κατάσταση έργων στο Κεφάλαιο 3 - αρθρ. 3.6, 3.7, 3.8 32  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.2 Εντεταλμένος Περιφερειακός Σύμβουλος 2.2.1 Γραφείο Εντεταλμένου – Οργάνωση Ο θεσμός του Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου (ΕΠΣ), για τις αρμοδιότητες των εν λόγω υπηρεσιών, καθιερώθηκε για πρώτη φορά μετά την ένταξη και την λειτουργία τους στον οργανισμό της αιρετής Περιφέρειας Αττικής, στα τέλη του 2011. Συγκεκριμένα, ο ορισμός από τον Περιφερειάρχη Αττικής έγινε έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 159 και ιδίως της παρ 1 περ ιγ του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/τ.Α΄/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης». Ο εντεταλμένος ανέλαβε καθήκοντα αμέσως μετά την έκδοση σε ΦΕΚ της υπ’αρ.120423/29-112011 Απόφασης, ήτοι στις αρχές του έτους 2012. Το Γραφείο του ΕΠΣ, οργανώθηκε και εδρεύει στο κεντρικό κτίριο των υπηρεσιών που βρίσκεται στην οδό Παν. Τσαλδάρη 15 στην Καλλιθέα. Εκεί, υπάρχει άμεση επαφή με την ιεραρχία των υπηρεσιών και μπορούν να δίνονται οι εντολές, οι πολιτικές κατευθύνσεις αλλά και η καθημερινή συνεργασία με τους υπηρεσιακούς και εξωτερικούς παράγοντες. Εκτός των άνω, ο Εντεταλμένος είναι σε καθημερινή επαφή με το Γραφείο Περιφερειάρχη, τους Αντιπεριφερειάρχες και τον Γενικό Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού και Υποδομών, που είναι ο υπηρεσιακός προϊστάμενος των εν λόγω υπηρεσιών οπότε και η συνεργασία μαζί του είναι συνεχόμενη και σε παραλληλισμό μεταξύ «πολιτικού» και «υπηρεσιακού» προϊσταμένου. Στον ΕΠΣ κοινοποιούνται καθημερινά τα έγγραφα των υπηρεσιών που αφορούν στις διαφορετικές φάσεις των διαγωνισμών των έργων υποδομής, των συντηρήσεων του οδικού δικτύου και όλων των εν γένει προβλημάτων που 33  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου αφορούν τις υπηρεσίες. Κυρίως όμως αποστέλλονται ή κοινοποιούνται έγγραφα και αιτήματα πολιτών, δήμων, φορέων και πολιτικών παραγόντων που έχουν να κάνουν με θέματα έργων και συντηρήσεων αρμοδιότητας του ΕΠΣ. Το έτος 2012 κοινοποιήθηκαν στον ΕΠΣ περί τα 1400 έγγραφα. Ο ΕΠΣ συνέταξε 58 εξερχόμενα έγγραφα πέραν των προφορικών, τηλεφωνικών ή εγγράφων (μέσω email) συνεννοήσεων ή απαντήσεων. 34  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ 2.2.2 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Κύριες Δράσεις & Πεπραγμένα Ο ΕΠΣ το έτος 2012, σε συνεργασία με τις υπηρεσίες και την Διοίκηση της Περιφέρειας Αττικής, έχει προβεί κυρίως σε δράσεις για την αντιμετώπιση των καθημερινών προβλημάτων του οδικού δικτύου και κατά συνέπεια της ασφάλειας των πολιτών, πέραν αυτών που αναλυτικά προβάλλονται στο Κεφάλαιο 3. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι, κατ’ αρχήν έπρεπε να γίνει γνωριμία του εντεταλμένου αλλά και του συνόλου του μηχανισμού και της Διοίκησης και των υπηρεσιών της Π.Α. με το αντικείμενο των νέων υπηρεσιών που προερχόντουσαν από άλλους φορείς, δομημένους και θεσμοθετημένους με τελείως διαφορετική αντίληψη αλλά και νομικές και διαδικαστικές μορφές, τέτοιες που χρειάστηκε ένα υπομονετικό χρονοδιάγραμμα εναρμόνισης τους με τις μορφές της Αυτοδιοίκησης και των συλλογικών αιρετών οργάνων, για να μπορέσει να τεθεί σε πλήρη λειτουργία και ν’ αναδιπλωθεί όλος ο μηχανισμός τους. Αμέσως μετά την μετάβαση του προσωπικού στην Περιφέρεια Αττικής, άρχισε μια αναλυτική και σε βάθος καταγραφή των προβλημάτων αλλά και των διαδικαστικών κενών που στις υπηρεσίες δημιουργήθηκαν, λόγω της μεταφοράς της αρμοδιότητας, αλλά κυρίως ξαναέγινε καταγραφή όλων των οικονομικών δεδομένων των υπηρεσιών και του οικονομικού αντικειμένου του συνόλου των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάστηκε (λειτουργικές δαπάνες, πιστώσεις εγκεκριμένων ή μη έργων, οφειλές παρελθόντων ετών κλπ). Σ’ αυτό το σημείο ανακαλύφθηκε πλήρως η αφερεγγυότητα του κεντρικού κράτους, με την μη μεταφορά των αναγκαίων πόρων και πιστώσεων (όπως το αρθρ. 102 του Συντάγματος ορίζει) για τις αρμοδιότητες οι οποίες μεταφέρθηκαν πλέον στην Περιφέρεια Αττικής. Έτσι το πρόβλημα έφτασε στο ακραίο σημείο όπου, μετά από συνεχείς επαφές και συσκέψεις, να κατατεθεί την 6-3-2012 Αναφορά – Καταγγελία του Περιφερειάρχη Αττικής προς την Προϊσταμένη της Εισαγγελίας Πρωτοδικών 35  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Αθηνών, με την οποία η Περιφέρεια Αττικής προσέφυγε στη Δικαιοσύνη προκειμένου να διερευνηθεί η ύπαρξη τυχόν ευθυνών από την πλευρά της Πολιτείας για την μη μεταφορά πόρων προς την Περιφέρεια Αττικής για την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων. Σε συνέχεια της ως άνω αναφοράς του κ. Περιφερειάρχη Αττικής, και λόγω της πίεσης που ασκήθηκε στο ΥΠ.ΑΝ και το ΥΠΟΜΕΔΙ, μεταφέρθηκαν με εντυπωσιακά μεγάλη καθυστέρηση περί τα μέσα Απριλίου 2012, τμήματα των πόρων που αφορούν τις μεταφερόμενες αρμοδιότητες. Η Περιφέρεια Αττικής, είναι προφανές λοιπόν, ότι δεν μπορούσε να ασκήσει αρμοδιότητες, να εκτελέσει νέα έργα και να αναθέσει εργασίες συντήρησης σε αναδόχους, όταν δεν τις είχαν μεταφερθεί τα αντίστοιχα κονδύλια από τα συναρμόδια Υπουργεία. Πέραν αυτών και πάντα στα πλαίσια της εξυπηρέτησης του πολίτη, η Περιφέρεια Αττικής κατάφερε χωρίς πόρους και με δικά της μέσα, καθ’ υπέρβαση του ανθρωπίνου δυνατού, ν’ αποκαταστήσει τις βλάβες και να κάνει τις όποιες επείγουσες επεμβάσεις στο οδικό δίκτυο. Να σημειωθεί ότι την ίδια χρονική περίοδο είχαν συντελεστεί οι ακραίοι βανδαλισμοί στο κέντρο της Αθήνας, με ολικές καταστροφές άνω των 40 κόμβων φωτεινής σηματοδότησης (φανάρια) και παράλληλα είχαν λήξει όλες οι συμβάσεις συντήρησης προς αναδόχους: φωτεινής σηματοδότησης, ηλεκτροφωτισμού οδών, κέντρου διαχείρισης κυκλοφορίας κλπ., με τεράστιες καθημερινές συνέπειες στην ασφάλεια των πολιτών. 36  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Εικόνες από τις καταστροφές λόγω βανδαλισμών στο κέντρο της Αθήνας Σε όλη αυτή την περίοδο, οι υπηρεσίες, προέβαιναν καθημερινά σε άρση εκτάκτων βλαβών σε διαφορετικά σημεία της Αττικής, και χρησιμοποίησαν όλα τα διαθέσιμα μέσα, συνεργάτες και προσωπικό, για ν’ αντιμετωπιστούν οι ακραίες συνθήκες λειτουργίας του όλου οδικού συστήματος της Αττικής. 37  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Η επόμενη κύρια δράση ήταν η γενικότερη ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την μείωση δαπανών, της διαχείρισης των έργων κατασκευής και συντηρήσεων, αλλά και την εύρεση εσόδων με βασικό σκοπό το «νοικοκύρεμα» των λειτουργιών. Περιληπτικά αναφέρονται: • Μεταφορά των υπηρεσιών και εξοικονόμηση ενοικίων • Δημιουργία εσόδων από διαφορετικές πηγές • Προγραμματισμός διαδικασιών έργων • Χρήση προσωπικού μέσω προγραμμάτων ανέργων • Ανακατανομές προσωπικού για κάλυψη ελλείψεων • Προγραμματικές συμφωνίες, χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα, για πιλοτικές εφαρμογές τεχνολογικού εξοπλισμού • Σύνταξη σχεδίου νέου οργανισμού συνενώσεως υπηρεσιών (βλ. αναλυτικά παρ. 2.3) 38  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.2.3 Επίτευξη Στόχων Μετά την ανάλυση που γίνεται στο παρόν κεφάλαιο των δράσεων της Διοίκησης μέσω του θεσμού του Εντεταλμένου Συμβούλου, πλέον των δράσεων των υπηρεσιών, που με λεπτομέρεια ξεδιπλώνονται στο Κεφάλαιο 3, συμπερασματικά σημειώνονται οι εξής στόχοι η οποίοι επετεύχθησαν το έτος 2012: • Πραγματοποιήθηκε, η μετάβαση των υπηρεσιών και του αντικειμένου, από τους Φορείς (ΥΠΟΜΕΔΙ, Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής) στην Αυτοδιοίκηση της Π.Α. με τα επιμέρους προβλήματα όπως αναλύονται, που δεν εμπόδισαν όμως την βασική προτεραιότητα: την εξυπηρέτηση του πολίτη. • Εξασφαλίστηκαν, μετά από διαρκή αντιπαράθεση με τις δομές του Κεντρικού Κράτους, πιστώσεις για το έτος 2012, όχι όμως και για το σύνολο της τετραετίας, θέμα που παραμένει ανοιχτό. • Η Π.Α. απέκτησε για πρώτη φορά, άρα και τα όποια λάθη ή αστοχίες δικαιολογούνται σε μεγάλο τμήμα τους, τεχνικές δομές και διαχείριση κρίσιμων έργων, υποδομών και υπηρεσιών, οι οποίες σ’ αυτόν τον πρώτο χρόνο λειτουργίας τους, έχουν να επιδείξουν στους πολίτες της Αττικής σημαντικό έργο, ισάξιο και σε πολλούς τομείς άριστα οργανωμένο, στην λειτουργικότητα και την διαφάνεια σε σχέση με τους φορείς προέλευσης τους. • Για πρώτη φορά έγινε καταγραφή πλήρης και ιεράρχηση προτεραιοτήτων, δεδομένων των οικονομικών συγκυριών, με βάση την αναγκαιότητα και την οικονομική ευελιξία έργων και υπηρεσιών, για την ποιοτική και ποσοτική παράδοση τους στους πολίτες της Αττικής, τα οποία θα έχουν θετικό αντίκτυπο στην καθημερινότητα. • Επιλύθηκαν άμεσα προβλήματα ακραίας επικινδυνότητας (βλ. Πτώσεις σηματοδοτικών κόμβων, λειτουργία ηλεκτροφωτισμού, αποχιονισμοί, άμεσες συντηρήσεις οδοστρωμάτων κλπ). 39  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 – Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου • Θεσμοθετήθηκαν ανταποδοτικές πηγές εσόδων (τέλη διέλευσης, αδειοδοτήσεις κλπ) για την αύξηση της αυτοτέλειας των παρεχόμενων υπηρεσιών. • Έγινε σημαντική μείωση λειτουργικών εξόδων μέσω «νοικοκυρέματος» με την μείωση ενοικίων, την χρήση εργαζομένων από τα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας, την οριοθέτηση δαπανών στην καθημερινή λειτουργία κλπ. • Εναρμονίστηκαν οι διαδικασίες, αλλά και η διαχειριστική αντίληψη και «νοοτροπίες», των υπηρεσιών των πρώην υπουργιών μ’αυτες της Αυτοδιοίκησης και αντίστροφα, οδηγώντας τις εμπειρίες όλων των πλευρών σε μία ενιαία συνάρτηση προς όφελος της κοινωνίας της Αττικής. • Δημιουργήθηκαν οι βάσεις, μέσω προγραμματικών συμφωνιών και καθημερινή επαφή φορέων (υπουργεία, πανεπιστήμια κλπ) με τις δομές των υπηρεσιών, για τον εκσυγχρονισμό με νέες τεχνολογίες των έργων υποδομών και των συντηρήσεων τους και για την εύρεση προσφορότερων και τεχνολογικά άρτιων λύσεων. • Δημιουργήθηκαν οι επαφές και συνεργασίες των νέων αυτών δομών της Περιφέρειας Αττικής, με φορείς και θεσμούς για την αποτελεσματικότερη διαχείριση κρίσιμων καταστάσεων και πρόληψη των κινδύνων στο οδικό δίκτυο όπως δήμοι, πολιτική προστασία, αστυνομία και τροχαία, πυροσβεστική, ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ κλπ. • Χρησιμοποιήθηκαν τα όποια εργαλεία και δομές για την πλήρη διαφάνεια στην εξέλιξη των έργων και την λειτουργία των υπηρεσιών (νομικοί σύμβουλοι Π.Α., ελεγκτικό συνέδριο, επιτροπές υπηρεσιών, ελεγκτές δημόσιας διοίκησης κλπ.) τα οποία σίγουρα δημιουργούν καθυστερήσεις όμως παρέχουν ένα σημαντικό ανάχωμα στην προστασία του θεσμού της Αυτοδιοίκησης. 40  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 - Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.3 Ένας Θεμελιώδης Στόχος: Συννένωση Τεχνικών Υπηρεσιών (ή νέος Οργανισμός) 2.3.1 Χαρακτηριστικά γνωρίσματα της Περιφέρειας Αττικής Η Περιφέρεια Αττικής έχει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά σε σύγκριση με τις υπόλοιπες Περιφέρειες της χώρας. Γίνεται μια συνοπτική παρουσίαση. Είναι η μικρότερη σε γεωγραφικό μέγεθος ενώ συγκεντρώνει το 35% του πληθυσμού της χώρας και το 50% της οικονομικής δραστηριότητας. Περιλαμβάνει την πρωτεύουσα, το μεγαλύτερο λιμάνι και το μεγαλύτερο αεροδρόμιο. Εμφανίζει συμπαγή οικιστικό ιστό με όλα τα χαρακτηριστικά μεγαλούπολης (κυκλοφοριακή συμφόρηση, διαρκώς αυξανόμενες ανάγκες ανάπλασης του δομημένου περιβάλλοντος κλπ). Διαθέτει σύνθετα έργα υποδομής, παρουσιάζει εκρηκτικά προβλήματα διαχείρισης απορριμμάτων και υγρών αποβλήτων, ενώ παράλληλα διαθέτει μοναδικούς αρχαιολογικούς χώρους, εκτεταμένο θαλάσσιο μέτωπο ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους και μακρά παράδοση στην παραγωγή ιδιαίτερων αγροτικών προιόντων. Η Περιφέρεια Αττικής έχει σημαντικό ρόλο στην επιλογή την ιεράρχηση, την παραγωγή και τη συντήρηση των μεγάλων έργων υποδομής, που επηρεάζουν συνολικά την Αττική. Η διάρθρωση των τεχνικών υπηρεσιών που ασχολούνται με τα δημόσια έργα θα πρέπει να ανταποκρίνεται στο ρόλο αυτό. 41  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 Εντεταλμένου Συμβούλου Διευθύνσεων Δ9 – Δ10 – ΔΔΕ – ΔΚΕΟ – ΔΚΥΕ – ΔΕΣΕ – ΔΕΚΕ – ΔΚΕΣΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 - Απολογισμός Γραφείου Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου 2.3.2 Υφιστάμενος οργανισμός των τεχνικών υπηρεσιών Οι τεχνικές υπηρεσίες κατασκευής και συντήρησης έργων υποδομής περιγράφονται στα άρθρα 29 έως και 42 του Οργανισμού. Συγκροτούνται από μια Γενική Διεύθυνση στην οποία υπάγονται 19 Διευθύνσεις. Η Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού και 18 διευθύνσεις παραγωγής έργων. Συνυπάρχουν τρεις δομές τεχνικών υπηρεσιών. • Η πρώτη δομή προσδιορίζεται αποκλειστικά με γεωγραφικά κριτήρια. Περιλαμβάνει 9 Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων. 1. Ανατολική Αττική. 2. Δυτική Αττική. 3. Πειραιάς. 4. Αργοσαρωνικός και Κύθηρα. 5. Βόρειος Τομέας Αθηνών. 6. Νότιος Τομέας Αθηνών. 7. Ανατολικός Τομέας Αθηνών. 8. Δυτικός Τομέας Αθηνών. Μια επιτελική υπηρεσία τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων που (άρθρο 40) «Έχει ως αποστολή το σχεδιασμό των τεχνικών έργων όλης της Περιφέρειας, τη μελέτη, εκτέλεση, επίβλεψη, παραλαβή και συντήρηση των τεχνικών έργων που εκτελούνται σε περισσότερες της μιας περιφερειακές ενότητες στην περιοχή αρμοδιότητας Περιφέρειας Αττικής σύμφωνα με αποφάσεις του Περιφερειάρχη. Συνεργάζεται με τα καθ ύλην αρμόδια Υπουργεία για την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, παρέχει οδηγίες και κατευθύνσεις στις αντίστοιχες διευθύνσεις των περιφερειακών ενοτήτων για την εκτέλεση της αποστολής τους….». Η δομή τους παραπέμπει στο μοντέλο λειτουργίας των διευθύνσεων τεχνικών υπηρεσιών των πρώην Νομαρχιών. Κύριο χαρακτηριστικό τους γνώρισμα η ανάθεση του ρόλου της Προισταμένης Αρχής και της Διευθύνουσας υπηρεσίας όπως προσδιορίζεται στη νομοθεσία για τα δημόσια έργα στην ίδια υπηρεσία. Το ρόλο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας έχουν τα Τμήματα, με προιστάμενο τον Τμη42