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PROGRAMMA DELLA COALIZIONE DI CENTROSINISTRA RI-PROGETTIAMO GALLIATE - Laboratorio di idee VALORI CONDIVISI Per intraprendere un lavoro comune efficace e proficuo bisogna condividere i valori di integrità ed onestà, coesione e lealtà reciproca, animati da un sincero spirito di servizio nell’interesse della collettività, abdicando ad interessi e mire di carattere privato. Lavorare per la cittadinanza richiede senso di responsabilità e chiarezza di obiettivi. Il rapporto di fiducia con i cittadini si consolida attraverso trasparenza di comportamenti e di tutti gli atti pubblici. Vogliamo favorire la partecipazione alla vita pubblica, promuovendo consulte tematiche non di facciata ma impegnate su specifici progetti. Crediamo nella realizzazione delle PARI OPPORTUNITA’, nella tolleranza e nel rispetto delle minoranze. UN LABORATORIO D’IDEE Dalle serate pubbliche dedicate a “RI-PENSIAMO” e “RI-PROGETTIAMO” Galliate, sono emersi una molteplicità di temi e suggerimenti, una grande voglia di partecipazione e condivisione di idee, competenze, visioni per Galliate. Il programma di lavoro della coalizione di centrosinistra che si presenterà alle elezioni del 25 Maggio 2014 nasce da quegli incontri, dall’ascolto di chi ha voluto e vorrà contribuire a questo LABORATORIO di IDEE per la città. Quello che proponiamo è l’inizio di un percorso che deve essere condiviso, partecipato e inclusivo, perché crediamo che il lavoro collettivo sia il più efficace e che la collaborazione tra competenze diverse alzi il livello di comprensione e soluzione dei problemi. I temi, le idee e le proposte su cui abbiamo lavorato sono raggruppati in cinque ambiti: 1) Servizi alle Persone ; 2) Ambiente e Territorio ; 3) Attività Produttive e Marketing Territoriale; 4) Politica Amministrativa; 5) Cultura, Sport e Associazionismo. SERVIZI alle PERSONE I servizi alle persone sono di vocazione pubblica, e in questa direzione deve operare l’Amministrazione Comunale. Pensiamo di poterlo fare a partire da una convinzione: le politiche sociali devono essere intergenerazionali. Le difficoltà a cui vanno incontro le famiglie coinvolgono bambini e anziani, mamme che lavorano e ragazzi che non trovano una collocazione. Il legame e la solidarietà tra generazioni costituisce il filo conduttore di queste proposte.  Vogliamo privilegiare il supporto alla famiglia attraverso i SERVIZI DOMICILIARI, considerando l’allontanamento degli anziani dal nucleo familiare e l’intervento di ricovero in istituto una soluzione di emergenza. Questi servizi saranno erogati da strutture consortili che vanno sostenute, rafforzate e verificate. Nel CONVENZIONARE SERVIZI ai privati o a Consorzi l’Amministrazione Comunale non deve dimenticare le proprie responsabilità, cioè deve sempre verificare la reale qualificazione e gli standard di qualità offerti. La necessità di realizzare la SCUOLA MATERNA PUBBLICA è una priorità per permettere a tutte le famiglie e alle mamme in particolare di riuscire a coniugare le esigenze di lavoro a quelle della cura e della crescita dei figli. E’ importante realizzare in tempi brevi una MENSA SOCIALE, in collaborazione con il volontariato locale, per far fronte alle manifestazioni di povertà sempre più crescenti. Crediamo che le istituzioni debbano progettare politiche finalizzate all’INTEGRAZIONE della popolazione immigrata. Galliate ha in questo una grande tradizione di inclusione sociale e culturale (nelle scuole, attraverso i corsi di alfabetizzazione per adulti e bambini) che va e messa a sistema in collaborazione con associazioni di volontariato. La realizzazione di ORTI SOCIALI, da realizzare su terreni incolti, può rappresentare un’esperienza di socializzazione e un’opportunità di recupero di aree non utilizzate. E’ necessario identificare i bisogni e la possibile offerta di case incentivando forme di CANONE CONVENZIONATO garantito dall’Amministrazione Comunale per poter supportare l’incontro della domanda e dell’offerta, ad esempio attraverso l’istituzione di un fondo di garanzia. Occorre riattivare un tavolo di confronto che coinvolga l’Ente Regionale ed i Comuni limitrofi per definire la missione del PRESIDIO OSPEDALIERO di Galliate per valorizzare la struttura esistente, garantendo un servizio efficiente ai cittadini. Inoltre, si cercherà di ripristinare in un luogo idoneo il servizio di GUARDIA MEDICA. Si cercherà di attuare la legge regionale vigente per disincentivare il GIOCO d’AZZARDO prevedendo agevolazioni per chi dismette slot-machines.  AMBIENTE e TERRITORIO La conservazione delle risorse naturali e del patrimonio pubblico è presupposto indispensabile per innescare politiche per l’economia sostenibile e i processi di crescita della città. E’ necessario dare priorità alla trasformazione del tessuto urbano esistente e non alla espansione urbana. Lo strumento normativo deve prevedere vincoli e incentivi per stimolare questo processo. Il riuso di aree degradate può essere un potente strumento per generare valore ed occupazione evitando così di utilizzare nuovo territorio. Il patrimonio pubblico deve essere razionalizzato per creare spazi e opportunità per la cittadinanza che attende: una sala multifunzionale, sedi per le associazioni, spazi per l’infanzia e per la socialità. Spesso si tratta di luoghi che già ci sono, che sono stati fondamentali nella costruzione della cultura materiale dei galliatesi, che hanno avuto un ruolo nelle dinamiche sociali della città e che oggi vanno restituiti ai cittadini. Particolare attenzione sarà posta per il recupero e la valorizzazione delle AREE DISMESSE presenti nel territorio urbanizzato, allo scopo di fermare l’ulteriore consumo del territorio agricolo. In particolare, occorrerà coinvolgere anche i privati proprietari di aree degradate per garantire sicurezza e salute pubblica. Il CASTELLO è il cuore della città, si ricercheranno le soluzioni per completare gli spazi ancora da restaurare, sia con l'intervento di risorse private che pubbliche, coinvolgendo la cittadinanza per definire al meglio l'utilizzo degli spazi. La riqualificazione dell’EDILIZIA SCOLASTICA è un tema centrale dell'attuale governo nazionale (restauro, risanamento, contenimento energetico, informatizzazione) e lo sarà anche per la futura amministrazione galliatese. Il che prevede di: - garantire interventi di manutenzione per l’Istituto comprensivo primario e secondario; - attenzione verso la struttura dell’asilo nido comunale e verso le convenzioni stipulate con i nidi privati; - realizzazione di una nuova scuola materna nel rispetto delle più recenti soluzioni di efficienza energetica. Realizzare soluzioni di EFFICIENZA ENERGETICA negli edifici comunali, ricorrendo anche a fonti di energia rinnovabili, è non solo un’occasione per ridurre i costi di gestione ma anche per iniziare un percorso di sensibilizzazione e incentivazione nei confronti delle politiche energetiche (risparmio energetico, verifica dei serramenti, termostatazione, verifica impianti,..). Ci si impegnerà a stipulare CONTRATTI QUADRO con altri Comuni per realizzare reti di acquisto di prodotti energetici per ottenere prezzi migliori per i cittadini. Per far fronte all’EMERGENZA ABITATIVA si ricercheranno soluzioni per affrontare le richieste provenienti dalle fasce più deboli (giovani, famiglie a basso reddito, giovani coppie, anziani) sia con sgravi fiscali comunali sia sostenendo canoni agevolati. L’edilizia  agevolata può essere praticata dal Comune convenzionando con i privati o cooperative e avviando processi di recupero delle aree dismesse della città. La riqualificazione del CENTRO STORICO sarà incentivata con soluzioni capaci di agevolare il recupero attraverso sgravi fiscali e con la semplificazione delle procedure, nel rispetto dei requisiti tipologici originari ed offrire un miglior livello di qualità abitativa. Si punterà a diffondere l’informazione sulle opportunità già previste dallo strumento urbanistico. Verrà verificato il destino di spostamento della linea ferroviaria ed il trasferimento della STAZIONE NORD al fine di garantire alla città la fruizione di un servizio tanto essenziale. Si tratta di conoscere i piani di FNM per fare in modo che venga risolto il nodo dell’attraversamento del centro abitato per risolvere i problemi di transito. Si opererà nell’intento di sostenere e coordinare tutte le attività che lavorano per la SALVAGUARDIA dell'AMBIENTE, anche proseguendo nelle opere di bonifica della discarica di via del Piaggio inspiegabilmente sospesa dall'attuale amministrazione. Dopo aver speso molto nel precedente decennio, e dopo questi anni di stasi, i progressi fatti sono stati sprecati. Vogliamo invece che si faccia un programma di dettaglio per risolvere definitivamente il problema. Per questo occorrerà concertare la ripresa dei finanziamenti da parte della Regione Piemonte per le opere di bonifica. Occorre recuperare una cultura della conoscenza per garantire una TUTELA DEL TERRITORIO corretta e consapevole anche ricostruendo un dialogo ed una più stretta collaborazione con gli operatori della scuola e con il Parco del Ticino, organizzando eventi congiunti con l’Ente Parco. Si penserà a realizzare gemellaggi con i privati e le associazioni per la cura del VERDE CITTADINO, favorendo il city gardering (adotta un’aiuola), e l’assegnazione di orti urbani. Si valorizzeranno le PISTE CICLABILI attraverso la loro manutenzione ed uno studio per un’eventuale estensione verso i Comuni limitrofi. S’intende rafforzare il servizio di ILLUMINAZIONE PUBBLICA nelle zone periferiche ricorrendo a sistemi rispettosi del risparmio energetico. E’ indispensabile lavorare con il consorzio per la RACCOLTA RIFIUTI in modo da riqualificare i costi per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani: oggi i cittadini coprono il 100% dei costi ma non possono controllare l’operato. Bisogna migliorare sia le sinergie, per contenere i costi, che la qualità del servizio reso. L’amministrazione comunale vuole sostenere l’industria del riciclo. Dobbiamo muovere passi importanti per il passaggio da una società dello smaltimento a quella del recupero. I rifiuti possono rappresentare una risorsa economica da riutilizzare per ridurre l’impatto sull’ambiente,  applicando quanto la direttiva europea prescrive con le quattro R: riduzione, riuso, riciclo, recupero di materia e di energia, lasciando solo la quota minima residuale in discarica. ATTIVITA’ PRODUTTIVE E MARKETING TERRITORIALE La crisi del mercato del lavoro costringe ad un’attenta riflessione sul sostegno alle attività produttive, siano esse imprese industriali, artigiane o agricole. La semplificazione delle procedure di competenza comunale sarà un obiettivo. La realizzazione di un piano di marketing territoriale è finalizzata a valorizzare le risorse della città e ad attrarre investimenti esterni. Si intende proseguire il monitoraggio dei problemi e delle NECESSITA’ delle AZIENDE Occorre facilitare l’ITER BUROCRATICO per start-up e nuove aziende potenziando lo sportello unico. Si dovranno diminuire le TASSE COMUNALI (addizionale IRPEF, TASI, IMU,…) per aziende che aprono o che dimostrano incremento di assunzioni Ci si impegna ad organizzare MOMENTI ESPOSITIVI (fiere di settore) per favorire la pubblicità e lo scambio con l’utenza Per favorire il TURISMO a Galliate occorre non solo creare rapporti con tour-operators esterni ma anche formare giovani che possano collaborare all’accoglienza. Si può incentivare il sistema di FORMAZIONE al lavoro professionale direttamente nelle aziende, accedendo a fondi regionali. Si deve sostenere il reintegro dei DISOCCUPATI attraverso la partecipazione a processi di ricollocamento e di impegno in attività di pubblica utilità. POLITICA AMMINISTRATIVA Consapevoli delle restrizioni di bilancio in cui tutti gli enti locali si trovano, ci adopereremo con le Associazioni dei Comuni affinché tali vincoli vengano rivisti in modo da poter rilanciare le iniziative per rispondere ai bisogni dei cittadini. Utilizzo dell’AVANZO di AMMINISTRAZIONE (2 milioni di Euro) per la diminuzione dell’indebitamento di Galliate: questo ci permetterà di diminuire la spesa corrente liberando risorse che potranno essere usate per servizi e investimenti La FISCALITA’ a carico dei cittadini non può essere complessivamente incrementata ma sarà necessario riqualificarla: bisognerà valutare le fasce di sgravio ed esenzione  per quanto riguarda l’addizionale comunale IRPEF. Crediamo che la contribuzione ai servizi e il pagamento delle IMPOSTE LOCALI debba tenere in considerazione la capacità contributiva e la possibilità di reddito individuale e familiare. Teniamo al principio e alla prassi della gradualità nel rivedere le tariffe dei servizi. S’intende incaricare una figura professionale, anche in condivisione con altre amministrazioni comunali, che si occupi strutturalmente dell’individuazione di FINANZIAMENTI ESTERNI, concorrendo a Fondi Strutturali regionali o a Programmi Comunitari europei, nell’ambito dei bandi 2014-2020. CULTURA, SPORT e ASSOCIAZIONI La realizzazione di un programma di eventi culturali è l’elemento che caratterizza la qualità di una città e la sua capacità di richiamo e coinvolgimento. Le attività sportive rappresentano un’occasione di coesione sociale. La vita associativa è il cuore pulsante della nostra città. Si pianificherà un CALENDARIO DI EVENTI, anno per anno, che definisca l’uso degli spazi pubblici a disposizione. - Si prevederanno, nel periodo estivo, coperture temporanee di piccole aree nella città per lo svolgimento di letture, concerti… dislocate in prossimità di bar e attività commerciali che possano averne dei vantaggi a rotazione; - Si ripenserà ad una programmazione cinematografica, offrendo la possibilità di avere un’attività ludica e culturale di richiamo. Al fine di ACCEDERE A FONDI da destinare ad iniziative ed eventi culturali ci si propone di operare in modo da fornire assistenza ai soggetti che intendono partecipare a bandi provinciali, regionali, ministeriali ed europei. Economie di scala potranno essere attuate in collaborazione con i Comuni limitrofi per pianificare iniziative itineranti. Si opererà tramite la BIBLIOTECA COMUNALE per promuovere la partecipazione dei ragazzi in età scolare e oltre e per condividere un programma culturale per tutti e costruire delle relazioni con le fondazioni culturali presenti sul territorio, ad esempio con la Fondazione “Bozzola”. Si ricercheranno soluzioni per inserire il Castello di Galliate ed il Museo “Bozzola” negli itinerari museali e turistici da offrire agli utenti di EXPO2015. Si intende sfruttare il tema di Expo 2015 per promuovere a Galliate una ‘Cultura del Cibo’ in tutte le sue declinazioni: diritto al cibo, educazione alla nutrizione, coltivazioni, orti sociali, prodotti locali e scoperta del cibo multietnico. L’Amministrazione Comunale deve valorizzare le ASSOCIAZIONI di volontariato, sportive e culturali e dimostrarsi sensibile alle attività che svolgono sul territorio. Lo deve fare  attraverso l’offerta di spazi pubblici, luoghi di ritrovo, servizi, con la precisa finalità di creare sinergie e coordinamento. Si porrà attenzione alle associazioni che gestiscono il CANILE ed il GATTILE consortili, ad esempio ricercando una convenzione con i servizi veterinari ed identificando uno spazio per far correre liberamente i cani.   La SCUOLA è un luogo di crescita e condivisione dove si diventa cittadini. La scuola può diventare un elemento catalizzatore delle attività culturali e sociali della città, un punto di riferimento per la collettività. Uno spazio che sarebbe utile aprire alla cittadinanza, una risorsa da sfruttare non solo negli orari scolastici ma tutti i giorni, tutto l’anno. Per la formazione permanente, per le associazioni giovanili, per le attività educative che oggi chiamiamo ‘extrascolastiche’.