tmp40C7 (PDF)




File information


Title: מכרז מיקור חוץ 10.3.16
Author: הנילוג

This PDF 1.5 document has been generated by Microsoft® Word 2010, and has been sent on pdf-archive.com on 17/03/2016 at 17:53, from IP address 84.108.x.x. The current document download page has been viewed 1565 times.
File size: 3.15 MB (140 pages).
Privacy: public file
















File preview


‫מכרז מס' ‪7/16‬‬
‫להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים‬
‫הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה‬

‫מרץ ‪2016‬‬

‫‪1‬‬

‫תוכן העניינים‬
‫תוכן העניינים‪2 ......................................................................................................................................‬‬
‫פרק א' – מבוא‪3.....................................................................................................................................‬‬
‫פרק ב' – תמצית השירותים הנדרשים ‪11...................................................................................................‬‬
‫פרק ג' – התחייבויות הספק ‪18..................................................................................................................‬‬
‫פרק ד' – ההצעה ‪25.................................................................................................................................‬‬
‫פרק ה' – שונות‪36...................................................................................................................................‬‬
‫נספחים‪38..............................................................................................................................................‬‬
‫טופס הגשת ההצעה ‪39.............................................................................................................................‬‬
‫נספח א' – תקנות התעבורה‪ ,‬התשכ"א‪41.......................................................................................... 1961-‬‬
‫נספח ב' – מספר המבחנים המעשיים ‪42....................................................................................................‬‬
‫נספח ג' – חלוקת הארץ לאזורים ‪47..........................................................................................................‬‬
‫נספח ד' – תצהיר על ניסיון המציע ‪49........................................................................................................‬‬
‫נספח ה' – תצהיר בדבר עמידת מנהל הפרויקט המוצע בתנאי הסף‪51...........................................................‬‬
‫נספח ו' – תצהיר בדבר עמידת המנהל המקצועי המוצע בתנאי הסף‪53..........................................................‬‬
‫נספח ז' – עידוד נשים בעסקים ‪56.............................................................................................................‬‬
‫נספח ח' – תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו‪57.......................................................... 1976-‬‬
‫נספח ט' – התחייבות לשמירת סודיות ‪58...................................................................................................‬‬
‫נספח ט'‪ – 1‬התחייבות לשמירת סודיות – עובד הספק‪59.............................................................................‬‬
‫נספח י' – ערבות המכרז ‪60.......................................................................................................................‬‬
‫נספח י"א – אישור רו"ח לעניין ההון העצמי של המציע‪61...........................................................................‬‬
‫נספח י"ב – אישור רו"ח לעניין היקף מחזור כספי והיקף מקבלי שירות‪63....................................................‬‬
‫נספח י"ג – תצהיר והתחייבות המציע בדבר הימנעות מניגודי עניינים‪65.......................................................‬‬
‫נספח י"ד – תצהיר המעיד על עמידת המציע בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו‬
‫באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב על פי דין וכן שאינו קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי‬
‫קבלני כוח אדם‪ ,‬התשנ"ו‪ 1996-‬במועד הגשת ההצעות‪66.............................................................................‬‬
‫נספח ט"ו – התחייבות לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים‪67...............................................................‬‬
‫נספח ט"ז – תכנית תפעולית ‪69.................................................................................................................‬‬
‫נספח י"ז –תכנית עסקית ‪71.....................................................................................................................‬‬
‫נספח י"ח – התחשבנות ‪76.......................................................................................................................‬‬
‫נספח י"ט – הצעת מחיר‪80.............................................................................................................. ........‬‬
‫נספח כ' – תשתית‪ ,‬חומרה ותקשורת לשימוש במערכת הטכנולוגית של המשרד‪81........................................‬‬
‫נספח כ"א – טופס מענה טכנולוגי ‪108.......................................................................................................‬‬
‫נספח כ"ב – הסכם התקשרות‪125............................................................................................................‬‬

‫‪2‬‬

‫פרק א' – מבוא‬
‫‪ .1‬כללי‬
‫‪ 1.1‬משרד התחבורה מבקש בזאת לקבל הצעות להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך‬
‫קבלת או המרת רישיון נהיגה (להלן‪" :‬המבחנים המעשיים") – הכל כמפורט במכרז זה על נספחיו‪ .‬יצוין‬
‫כי‪ ,‬לפי תקנה ‪ 203‬לתקנות התעבורה‪ ,‬התשכ"א‪( 1961-‬להלן‪" :‬תקנות התעבורה")‪ ,‬המצורפת בנספח א'‬
‫למכרז‪ ,‬מבקשי רישיון נהיגה נדרשים להיבחן בבחינה ובה שלב עיוני (להלן‪" :‬מבחן התיאוריה") ושלב מעשי‬
‫(להלן‪" :‬טסט")‪ .‬מכרז זה מתייחס לשלב המעשי‪.‬‬
‫‪ 1.2‬בכוונת המשרד לבחור שני ספקים לטובת הקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים‪ ,‬אשר כל אחד מהם‬
‫יהיה מופקד על ביצוע הבחינות באחד משני אזורים גיאוגרפיים כמפורט בנספח ג' למכרז (להלן‪:‬‬
‫"האזורים" או "אזור א'" ו‪"-‬אזור ב'")‪ .‬רשימת האתרים שישמשו כבסיס לביצוע הבחינות בכל אחד‬
‫מהאזורים מפורטת בנספח ב' למכרז‪.‬‬
‫‪ 1.3‬מציע יוכל להגיש הצעה לאזור א' או לאזור ב' או לשני האזורים‪ .‬מודגש כי מציע אשר מגיש הצעה לשני‬
‫האזורים יידרש להגיש שתי הצעות נפרדות‪ ,‬כאשר כל הצעה לאזור גיאוגרפי נפרד‪ ,‬תכלול את כל הנדרש‬
‫והמפורט במסמכי המכרז להלן‪ .‬על אף האמור‪ ,‬מציע אשר יבחר להגיש את הצעתו לשני האזורים‪ ,‬יידרש‬
‫להגיש ערבות מכרז אחת בלבד‪ ,‬בהתאם לתנאים כמפורט בסעיף ‪ 27‬להלן‪.‬‬
‫‪ 1.4‬יובהר בזאת כי המציעים יהיו מציעים נפרדים‪ ,‬כך שאין קשר כזה ביניהם בהווה ונכון לעת הגשת ההצעות‪,‬‬
‫ולרבות העובדה שאינם מהווים חברות‪-‬בת ו‪/‬או חברות מסונפות ו‪/‬או חברות קשורות‪ ,‬כהגדרתן בחוק‬
‫ניירות ערך‪ ,‬התשכ"ח‪.1968-‬‬
‫‪ 1.5‬מציע שהצעתו תדורג כהצעה הטובה ביותר ובעלת הציון הגבוה ביותר מבין כלל ההצעות הכשירות‬
‫שתוגשנה למכרז לאזור מוגדר‪ ,‬יבחר כזוכה במתן השירותים לאותו אזור‪.‬‬
‫‪ 1.6‬בכפוף לאמור להלן‪ ,‬מודגש כי מציע אחד לא יוכל לזכות במתן השירותים נשוא המכרז בשני האזורים‬
‫הגיאוגרפיים הנפרדים‪ .‬במקרה שבו הצעותיו של מציע אחד יזכו לציון המשוקלל הגבוה ביותר בשני‬
‫האזורים הגיאוגרפיים‪ ,‬ועדת המכרזים תקבע‪ ,‬על פי שיקול דעתה המוחלט‪ ,‬ובהתחשב בכל השיקולים‬
‫הרלוונטיים לצורך בחירת הרכב הזוכים אשר יש בו את מירב היתרונות עבור המשרד בנסיבות העניין‪,‬‬
‫באיזה אזור גיאוגרפי יוכרז המציע הרלוונטי כזוכה‪ .‬באזור הגיאוגרפי האחר‪ ,‬יוכרז כזוכה המציע שהצעתו‬
‫זכתה לניקוד המשוקלל השני בטיבו אחרי המציע הראשון‪.‬‬
‫‪ 1.7‬עד לתחילת הפעלת מערך המבחנים המעשיים על ידי המציעים הזוכים‪ ,‬המשרד יפתח מערכת טכנולוגית‪,‬‬
‫אשר תכולתה מפורטת בנספח כ'‪ .‬באחריות הספקים יהיה לרכוש את הציוד‪ ,‬החומרה והתשתית הנדרשים‬
‫לצורך העבודה עם המערכת הטכנולוגית של המשרד (להלן‪" :‬המערכת הטכנולוגית")‪ ,‬ולהטמיע את‬
‫המערכת הטכנולוגית בקרב עובדיהם‪ ,‬והכל כמפורט במסמכי המכרז בכלל‪ ,‬ובנספח כ' בפרט‪.‬‬
‫‪ 1.8‬כשירים נוספים– המשרד שומר לעצמו את הזכות‪ ,‬בהתאם לאיכות ההצעות ועל פי שיקול דעתו המוחלט‪,‬‬
‫לבחור כשירים נוספים ביחס לכל אזור גיאוגרפי במכרז‪ ,‬שיהיה המציע שהצעתו תזכה לניקוד המשוקלל על‬
‫פי סדר דירוגם על פי ניקוד הצעותיהם‪ ,‬לאחר המציע הזוכה‪ .‬היה ומכל סיבה שהיא‪ ,‬לא ייחתם חוזה‬
‫ההתקשרות עם המציע הזוכה על ידי המשרד ו‪/‬או לאורך תקופת ההתקשרות לא עמד הזוכה הראשון‬
‫במכרז בהתחייבות כלשהי מהתחייבויותיו‪ ,‬וכתוצאה מכך בוטל ההסכם עמו או בוטל חלק ממנו‪ ,‬יהא רשאי‬
‫המשרד לאשר התקשרות לגבי מתן השירותים או כל חלק מהם עם הכשיר‪/‬ים הנוסף‪ /‬נוספים שנבחר‪/‬ו לפי‬
‫‪3‬‬

‫סעיף זה‪ ,‬בכפוף לאישור ועדת מכרזים‪.‬‬
‫‪ 1.9‬על אף האמור לעיל‪ ,‬וככל שבסיום הליכי המכרז ובמהלך תקופת ההתקשרות לא יתאפשר לוועדת המכרזים‬
‫לבחור בשני ספקים שונים ‪ ,‬מכל סיבה שהיא‪ ,‬ועדת המכרזים תהיה רשאית‪ ,‬לפי שיקול דעתה המוחלט‪,‬‬
‫לבחור במציע שהגיש הצעה לשני האזורים הגיאוגרפיים כמפעיל של שני האזורים‪ ,‬ובלבד שהספק יתחייב‬
‫להחזיק כוח אדם ותשתית ניהולית נפרדת ועצמאית לחלוטין לכל אזור גיאוגרפי‪ .‬במקרה זה יידרש הספק‬
‫להפקיד שתי ערבויות ביצוע וביטוחים בהתאם לדרישות‪.‬‬
‫‪ 1.10‬יודגש כי שני הספקים שיבחרו לא יורשו להתאחד במשך כל תקופת ההתקשרות‪ .‬כל ספק יפעל כישות‬
‫עצמאית ויחתום על הסכם נפרד עם המשרד‪ ,‬וכן כל ספק יחויב באחזקת כוח אדם ותשתית ניהולית נפרדת‬
‫ועצמאית לחלוטין‪.‬‬
‫‪ 1.11‬מפרט השירותים המצורף מהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז‪.‬‬
‫‪ 1.12‬יובהר כי מסמכי המכרז מנוסחים בלשון זכר מטעמי נוחות בלבד‪ ,‬אך מיועדים לנשים ולגברים כאחד‪.‬‬
‫‪ 1.13‬המציע יגיש הצעה אחת לכל אזור גיאוגרפי‪ ,‬והיא זאת שתעמוד לבדה בכל תנאי הסף של‬
‫המכרז‪.‬‬

‫‪ .2‬הגדרות‬
‫במסמכי מכרז זה יהיו למונחים הבאים המשמעויות שלצדם‪:‬‬
‫"אזור"‬

‫אזור גיאוגרפי אותו הגדיר המשרד לצורך מכרז זה‪ ,‬אשר בו יהיה אחראי ספק אחד על‬
‫כלל המטלות המפורטות במכרז זה כמפורט בנספח ג' למכרז‪.‬‬

‫"אתר יציאה‬
‫למבחנים" או‬
‫"אתר"‬

‫מקום פיסי המשמש כבסיס יציאה לביצוע מבחנים מעשיים בישוב ספציפי‪ ,‬הכולל בין‬
‫היתר משרדים‪ ,‬מקומות חניה ובחלקם גם מגרשים לביצוע בחינה מעשית לקבלת רישיון‬
‫נהיגה ב אופנוע‪ .‬רשימת האתרים בכל אזור וסוגם מפורטת בנספח ב' למפרט השירותים‪.‬‬
‫פרוגרמה מינימלית לכל סוג אתר מפורטת בנספח ג' למפרט השירותים‪.‬‬

‫"בוחן"‬

‫אדם שעומד בדרישות הסף להיות בוחן‪ ,‬שעבר את ההכשרה הדרושה להיות בוחן בסוג‬
‫רכב ספציפי קיבל כתב מינוי לשמש כבוחן‪ ,‬לבצע מבחנים מעשיים בסוג הרכב הרלוונטי‪.‬‬

‫"ההצעה" או‬
‫"הצעת הספק"‬

‫הצעת הספק למכרז על נספחיה‪.‬‬

‫"היתרי רישיון‬
‫נהיגה"‬

‫היתר למכונה ניידת‪ ,‬היתר למלגזה‪ ,‬היתר לרכב ביטחון מסוג אמבולנס והיתר לרכב‬
‫גרירה וחילוץ‪.‬‬

‫"המכרז"‬

‫מכרז מס' ‪ 7/16‬מטעם משרד התחבורה לקבלת הצעות להקמה ותפעול של מערך‬
‫המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה‪ ,‬לרבות מפרט השירותים‪.‬‬

‫"הממונה"‬

‫מי שמונה על ידי המשרד להיות אחראי על ביצוע מכרז זה‪ ,‬על כל חלקיו ו‪/‬או מי מטעמו‪.‬‬

‫"המשרד"‬

‫משרד התחבורה והבטיחות בדרכים באמצעות נציגיו המוסמכים‪.‬‬

‫"הספק"‪/‬‬
‫"הספקים"‪/‬‬

‫מציע‪/‬ים שהצעתו‪/‬ם זכתה במכרז‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫"המציע הזוכה"‬
‫"הפרה יסודית"‬

‫הפרה של הוראות המכרז‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪ 33‬למפרט השירותים‪ .‬בכל מקרה של הפרה‬
‫יסודית‪ ,‬למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרות לאלתר ו‪/‬או להחליף את ספק‬
‫השירותים בכשיר שני ו‪/‬או לקצר את תקופת ההתקשרות‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ 6.3‬למכרז‪.‬‬

‫"השירות"‬

‫הקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה‪ ,‬לרבות‬
‫מערך פיקוח ובקרה פנימית‪ ,‬על פי תנאי המכרז על נספחיו‪.‬‬

‫"זיהוי"‬

‫תהליך אימות זהות הנבחן על ידי פקיד קבלה מטעם הספק בהתאם לנוהל המפורט‬
‫בסעיף ‪ 5.7‬למפרט השירותים‪.‬‬

‫"טפסי רישום"‬

‫כהגדרתם בסעיף ‪ 5.1.4‬למפרט השירותים‪.‬‬

‫"יום עסקים"‬

‫ימים א'‪-‬ה'‪ ,‬שלא חל בהם ערב חג‪/‬חג‪.‬‬

‫"מבחנים‬
‫מעשיים"‬

‫מבחני נהיגה מעשיים ומבחני המרת רישיון‪ ,‬לרבות מבחן לאחר פסילה או התלייה של‬
‫רישיון הנהיגה‪ ,‬המבוצעים בהתאם לדרישות מערך המבחנים הנדרשים לצורך קבלת‬
‫רישיון נהיגה‪ ,‬כאמור בתקנות התעבורה‪..‬‬

‫"מבחן ראשון"‬

‫מבחן מעשי ראשון שמבצע נבחן לאחר שעמד בכל הדרישות הרפואיות המפורטות ברש"ל‬
‫‪ , 18‬סיים בהצלחה מבחן עיוני (תיאוריה) וסיים בהצלחה מבחן נהיגה פנימי של בית הספר‬
‫לנהיגה ושילם את האגרה למשרד בגין המבחן‪.‬‬

‫"מבחן נוסף"‬

‫מבחן שמבצע נבחן שנכשל במבחן קודם ובגינו ישלם הנבחן אגרה למשרד‪.‬‬

‫לצורך מבחן שמבצע נבחן לצורך המרת סוג רישיון הנהיגה‪ ,‬לרבות בעקבות פסילה או התליית‬
‫"מבחן‬
‫ומבחן רישיון נהיגה‪ .‬מבחנים אלה מבוצעים לאחר שהנבחן עמד בכל הדרישות הרפואיות‬
‫המרה‬
‫בעקבות פסילה" המפורטות ברש"ל ‪ 18‬ו‪/‬או סיים בהצלחה מבחן עיוני (תיאוריה) בהתאם לתקנות ושילם‬
‫את האגרה למשרד בגין המבחן‪.‬‬
‫(מבחן שליטה)‬
‫"מבחן חוזר"‬

‫מבחן שנקבע על סמך החלטת מערך הפיקוח של המשרד (במסגרת ערר או החלטת מפקח‬
‫לפסול תוצאות של מבחן מעשי)‪ .‬בגין מבחן חוזר‪ ,‬נבחן לא ישלם אגרה למשרד וכן הספק‬
‫לא יקבל כל תשלום מהמשרד ו‪/‬או מהנבחן‪.‬‬

‫"מגרשי‬

‫מגרשי בחינה ותמרון לאופנועים כפי שיוקמו בחלק מנקודות היציאה‪.‬‬

‫אופנועים"‬
‫"מחיר למבחן"‬

‫כהגדרתו בסעיף ‪ 7.2‬למכרז‪.‬‬

‫"מפקחים"‬

‫המפקחים במנגנון הפיקוח והבקרה של המשרד‪ ,‬כמפורט במסמכי המכרז‪.‬‬

‫"מערכת‬
‫טכנולוגית"‬

‫מערכת שתפותח ע"י המשרד ואשר עקרונותיה מפורטים בנספח כ' למכרז‪.‬‬

‫"ציוד פיקוח‬
‫לרכבי לימוד‬
‫נהיגה"‬

‫ציוד שיותקן ברכבי מורי הנהיגה (למעט באופנועים ובמבחני היתרי נהיגה)‪ ,‬ובכלל זה‪:‬‬
‫מצלמה לתיעוד מסלול הנסיעה;‬
‫מצלמה לתיעוד פעולות הנבחן (מגב התלמיד);‬
‫אמצעי להקלטה קולית בתוך הרכב;‬
‫מקלט ‪ GPS‬לצורך ניטור ומעקב אחר מסלול הנסיעה של הרכב‪ .‬יודגש כי רכישת ציוד זה‬
‫‪5‬‬

‫והתקנתו ברכבי לימוד הנהיגה אינם באחריות הספק‪ ,‬ואינם חלק מהשירותים במסגרת‬
‫מכרז זה‪.‬‬
‫"ראש צוות" או‬
‫"ראשי צוותים"‬

‫כהגדרתם בסעיף ‪ 4.3.9‬למפרט השירותים‪.‬‬

‫"רש"ל ‪"18‬‬

‫טופס בקשה לקבלת רישיון נהיגה‪ ,‬אשר על גביו מפורטים כל הפרטים האישיים של‬
‫מבקש הרישיון‪ ,‬כולל תצלום מוטמע של מבקש הבקשה‪ ,‬וכן תוצאות בדיקה רפואית‬
‫ובדיקת עיניים שעבר מבקש הבקשה‪ .‬טופס זה ניתן ללא תשלום בתחנות צילום שאושרו‬
‫על ידי המשרד‬

‫"ערר"‬

‫ערר על תוצאת מבחן נהיגה מעשי‪ ,‬בהתאם לנוהל המפורט בנספח ח' למפרט השירותים‪.‬‬

‫"רמת שירות‬
‫נדרשת"‬

‫כהגדרתה במפרט השירותים ולרבות‪ ,‬זימון המבחנים המעשיים לנבחנים כשירים‪,‬‬
‫בהתאם לכללים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬במבחן ראשון לנבחן כשיר ברכב פרטי ואופנוע – מועד המבחן יקבע תוך ‪ 3‬ימי עסקים‬
‫ממועד בקשת המועד למבחן‪ ,‬ובלבד שהבקשה הוגשה עד לשעה ‪ ,10:00‬כמפורט בנספח‬
‫כ' למכרז;‬
‫‪ ‬במבחן ראשון לנבחן ברכב כבד ואוטובוס ‪ -‬מועד המבחן יקבע לא יאוחר מ‪ 7-‬ימי‬
‫עסקים ממועד בקשת המועד למבחן‪ ,‬ובלבד שהבקשה הוגשה עד לשעה ‪ ,10:00‬כמפורט‬
‫בנספח כ' למכרז;‬
‫‪ ‬במבחן נוסף – מועד המבחן יקבע לא יאוחר מ‪ 14-‬ימי עסקים‪ ,‬ולא פחות מ‪ 7-‬ימי‬
‫עסקים‪ ,‬ממועד הבקשה למבחן נוסף‪ ,‬ובלבד שהבקשה הוגשה עד לשעה ‪,10:00‬‬
‫כמפורט בנספח כ' למכרז‪.‬‬

‫"תהליך הכשרה בוחן ללא ניסיון מעשי‪ ,‬אשר יגויס על ידי הספק‪ ,‬יידרש לעבור תהליך הכשרה וחניכה‬
‫מעשית (סטאז')‪ .‬תהליך ההכשרה יהיה כאמור בסעיף ‪ 27‬למפרט השירותים‪ ,‬ותכני‬
‫וחניכה"‬
‫ההכשרה והחניכה יהיו כמפורט בנספח י' למפרט השירותים‪.‬‬
‫"תקופת ההרצה" כהגדרתה בסעיף ‪ 6.1.2‬למכרז‪.‬‬
‫"תקופת‬

‫תקופה בת ‪ 90‬ימים (‪ 3‬חודשים) שתחילתה במועד הודעת הזכייה וסיומה במועד בו אישר‬

‫ההתארגנות"‬

‫המשרד לספק להתחיל במתן השירות‪ ,‬ואשר במהלכה יוכלו הספקים להתארגן לביצוע‬
‫המטלות במסגרת מכרז זה‪ .‬בתקופה זו לא ייתן הספק שירות‪ ,‬ולא יהיה זכאי לתמורה‬
‫כלשהי מהמשרד‪.‬‬

‫"תקופת‬
‫ההפעלה"‬

‫תקופה בת ‪ 36‬חודשים שתחל בתום תקופת ההרצה או בתום ‪ 30‬יום ממועד אישור‬
‫המשרד על סיום ההתארגנות‪ ,‬לפי המוקדם ביניהם‪ ,‬בה יהיו הספקים האחראים על מתן‬
‫השירות ועל עמידה בכל דרישות רמת השירות ולרבות הארכת תקופת ההתקשרות‪ ,‬ככל‬
‫שימומשו‪ ,‬ובהתאם לסעיף ‪ 6.2‬למכרז‪.‬‬

‫"תקופת‬

‫כהגדרתה בסעיף ‪ 6.1‬למכרז‪.‬‬

‫ההתקשרות"‬

‫‪6‬‬

‫‪ .3‬ריכוז מועדים קובעים למכרז‬
‫פרסום המכרז‬

‫‪17.03.2016‬‬

‫מועד אחרון למשלוח שאלות הבהרה‬

‫‪15.06.2016‬‬

‫מועד מתוכנן למענה על שאלות הבהרה‬

‫‪15.09.2016‬‬

‫מועד אחרון להגשת הצעות‬

‫‪01.01.2017‬‬

‫תוקף ערבות הגשת הצעה‬

‫‪03.07.2017‬‬

‫‪ .4‬תנאי סף להשתתפות במכרז‬
‫‪4.1‬‬

‫כללי‬
‫‪4.1.1‬‬

‫התנאים המפורטים להלן הינם תנאים מוקדמים המחייבים את כל המציעים‪ .‬יובהר כי‬
‫המשרד רשאי לפסול הצעות אשר אינן עונות על כל תנאי הסף המפורטים להלן‪.‬‬

‫‪4.1.2‬‬

‫על אף האמור‪ ,‬המשרד רשאי שלא לפסול הצעה‪ ,‬במידה ונפלה בה טעות סופר או שלא‬
‫צורפו לה כל האישורים ו‪/‬או הפרטים כמפורט להלן‪ ,‬והכל על פי שיקול דעתו הבלעדי‪.‬‬
‫המשרד שומר לעצמו את הזכות‪ ,‬לפנות אל המציעים‪ ,‬כולם או חלקם‪ ,‬לצורך בירור פרטים‬
‫בנוגע להצעותיהם‪ ,‬לרבות קבלת אישורים ו‪/‬או מסמכים ו‪/‬או המלצות נוספים‪ ,‬וכל פרט‬
‫אחר ככל שיידרש לצורך בחינת ההצעות‪.‬‬

‫‪4.1.3‬‬

‫יחד עם האמור לעיל מודגש בזאת‪ ,‬כי בקשת הבהרות ו‪/‬או אישורים ו‪/‬או מסמכים ו‪/‬או‬
‫המלצות נוספים‪ ,‬ככל שתיעשה‪ ,‬תיעשה לצורך בירור עמידת המציע בתנאי הסף‬
‫להשתתפות במכרז בלבד‪ ,‬והחומר הנוסף שיוגש ע"י המציע במענה לשאלת הבהרות‪ ,‬לא‬
‫ייחשב לצורך ניקוד איכות ההצעה‪ ,‬אשר יינתן אך ורק על בסיס החומר שצורף לכתחילה‬
‫להצעת המציע במועד הגשתה‪ ,‬אלא ככל שאימת נתונים שהוצגו במסגרת ההצעה‬
‫המקורית‪.‬‬

‫‪4.2‬‬

‫תנאי סף למציע‬
‫‪4.2.1‬‬

‫תנאי סף כלליים למציע‬
‫‪4.2.1.1‬‬

‫המציע הוא תאגיד הרשום כחוק בישראל ומהווה ישות משפטית אחת‪ .‬יובהר כי‬
‫הצעה של גוף המהווה יותר מתאגיד אחד לא תחשב כעומדת בתנאי הסף‪,‬‬
‫ותיפסל‪.‬‬

‫‪4.2.1.2‬‬

‫המציע בעל כל האישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול‬
‫חשבונות ותשלום חובות מס)‪ ,‬התשל"ו‪.1976-‬‬

‫‪4.2.1.3‬‬

‫המציע אינו בעל הרשעות לפי חוק עובדים זרים‪ ,‬התשנ"א‪ 1991-‬וחוק שכר‬
‫מינימום‪ ,‬התשמ"ז‪.1987-‬‬

‫‪4.2.1.4‬‬

‫המציע עומד בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל‬
‫עובדיו באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב מחוקי העבודה‪ ,‬צווי ההרחבה‪,‬‬
‫ההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים לענף וההסכמים האישיים החלים עליו‪,‬‬
‫‪7‬‬

‫במידה שחלים עליו‪ ,‬ובכל מקרה לא פחות משכר מינימום כחוק וכל התשלומים‬
‫הסוציאליים כנדרש‪.‬‬
‫‪4.2.1.5‬‬

‫במועד הגשת ההצעות‪ ,‬לא תלויה כנגד המציע הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי‬
‫המשך קיומו של המציע כ"עסק חי"‪ ,‬או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר‬
‫יכולת המציע להמשיך ולהתקיים כ"עסק חי"‪.‬‬

‫‪4.2.1.6‬‬

‫לא יוכל להשתתף במכרז מציע אשר הוא קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת‬
‫עובדים על ידי קבלני כוח אדם‪ ,‬התשנ"ו‪ 1996-‬במועד הגשת ההצעות‪.‬‬

‫‪4.2.1.7‬‬

‫המציע צירף להצעתו ערבות כנדרש בסעיף ‪ 27‬להלן‪ .‬על הערבות שתוגש להיות‬
‫בנוסח זהה לנוסח המופיע בנספח י'‪ .‬נוסח שונה עלול לגרום לפסילת ההצעה על‬
‫הסף‪.‬‬

‫‪4.2.1.8‬‬

‫לא יוכל להשתתף במכרז מציע אשר הוא ו‪/‬או מי מבעלי המניות שבו ו‪/‬או‬
‫מנושאי המשרה שבו (כהגדרתם בחוק החברות‪ ,‬התשנ"ט‪ ,)1999-‬ו‪/‬או קרוב‬
‫(כהגדרתו בחוק החברות‪ ,‬התשנ"ט‪ )1999-‬של מי מהם‪ ,‬הפעיל במישרין ו‪/‬או‬
‫בעקיפין (לרבות באמצעות תאגיד אחר בשליטתו‪ ,‬כהגדרת המונח "שליטה"‬
‫בחוק ניירות ערך‪ ,‬התשכ"ח‪ ,)1968-‬במהלך השנה שקדמה למועד האחרון‬
‫להגשת ההצעות במכרז זה‪ ,‬אחד או יותר מהגופים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬בית ספר להוראת נהיגה;‬
‫ב‪ .‬בית ספר ו‪/‬או מכללה למקצועות תחבורה המבצעים קורסים למבקשי‬
‫רישיון לרכב כבד ו‪/‬או לרכב ציבורי ו‪/‬או הכשרת בוחני נהיגה ו‪/‬או הכשרת‬
‫מורים לנהיגה‪.‬‬

‫‪4.2.1.9‬‬

‫‪4.2.2‬‬

‫בעל מחזור כספי שנתי של לפחות שלושים (‪ )30‬מיליון ‪( ₪‬לפני מע"מ) מפעילות‬
‫הקשורה במתן שירות פנים מול פנים לציבור‪ ,‬בפריסה ארצית‪ ,‬בכל אחת משלוש‬
‫השנים הקלנדריות שקדמו לשנה הקלנדרית בה מוגשת ההצעה (‪,2014 ,2013‬‬
‫‪ .)2015‬במידה ובמועד הגשת ההצעה טרם נחתמו הדוחות הכספיים לשנה‬
‫הקודמת‪ ,‬יילקחו ‪ 3‬השנים האחרונות שלגביהם קיימים דוחות כספיים‬
‫מבוקרים‪.‬‬

‫תנאי סף מקצועיים למציע‬
‫‪4.2.2.1‬‬

‫המציע הינו בעל ניסיון של שלוש (‪ )3‬שנים לפחות מתוך חמש (‪ )5‬השנים‬
‫האחרונות (‪ )2015-2011‬בהפעלת מערך הכולל לפחות שמונה (‪ )8‬אתרים בפריסה‬
‫ארצית‪ ,‬בהם ניתן שירות פנים מול פנים לציבור‪ ,‬כאשר מספר מקבלי השירות‬
‫בשנים הללו לא יפחת מ‪ 100,000-‬בכל שנה‪.‬‬

‫‪4.2.2.2‬‬

‫למציע הון עצמי חיובי שלא יפחת משלושה (‪ )3‬מיליון ‪ ₪‬על בסיס הדוחות‬
‫הכספיים המבוקרים‪/‬סקורים לשנת ‪.2015‬‬

‫‪4.2.2.3‬‬

‫המציע בעל ניסיון של שלוש (‪ )3‬שנים לפחות מתוך חמש (‪ )5‬השנים האחרונות‬
‫(‪ )2015-2011‬בעבודה עם מערכת מידע לניהול הכוללת רשת מיחשוב התומכת‬
‫במתן השירותים אתרים בפריסה ארצית‪.‬‬

‫‪4.3‬‬

‫תנאי סף למנהל הפרויקט‬
‫‪8‬‬

‫המציע יעמיד לצורך ביצוע הפרויקט מנהל פרויקט מטעמו‪ ,‬שיעמוד בכל התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪4.3.1‬‬

‫בעל תואר ראשון לפחות‪.‬‬

‫‪4.3.2‬‬

‫חתם על תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי בנוסח המצורף כסעיף ‪ 7‬לנספח ה'‪.‬‬

‫‪4.3.3‬‬

‫הקמה של לפחות פרויקט אחד (‪ )1‬בפריסה ארצית‪ ,‬הכולל גם הדרכת והכשרת עובדים‪,‬‬
‫במהלך שמונה (‪ )8‬השנים האחרונות‪ .‬לעניין זה‪" ,‬פרויקט" משמעו פרויקט במחזור הכנסות‬
‫שנתי של ‪ 10‬מיליון ‪ ₪‬לפחות‪.‬‬

‫‪4.3.4‬‬

‫בעל ניסיון מוכח של שלוש שנים (‪ )3‬לפחות מתוך עשר (‪ )10‬השנים האחרונות בניהול מערך‬
‫שירות בעל המאפיינים הבאים‪:‬‬
‫‪4.3.4.1‬‬

‫ניהול מערך שירות בפריסה ארצית של לפחות שמונה (‪ )8‬סניפים‪ ,‬המשרתים‬
‫פנים מול פנים לפחות ל‪ 100,000-‬מקבלי שירות בשנה‪.‬‬

‫‪4.3.4.2‬‬
‫‪4.3.5‬‬

‫ניהול צוות עובדים שלא יפחת מ‪ 60-‬עובדים‪ ,‬בכל אחת משלוש השנים‪.‬‬

‫מובהר כי מנהל הפרויקט המוצע לא יעסוק בכל עיסוק אחר‪ ,‬בין אם עבור המציע ובין אם‬
‫עבור צד שלישי כלשהו‪ ,‬משך כל תקופת ההתקשרות‪ .‬המציע יעסיק את מנהל הפרויקט‬
‫המוצע במשרה מלאה משך כל תקופת ההתקשרות‪.‬‬

‫‪4.3.6‬‬

‫מובהר בזאת‪ ,‬כי המציע הזוכה לא יוכל להחליף את מנהל הפרויקט במשך כל תקופת‬
‫ההתקשרות ללא אישור מראש ובכתב של הממונה‪ ,‬ומכל מקום מנהל הפרויקט החלופי‬
‫יידרש לעמוד בכל תנאי הסף והתחייבויות המציע האמורים בסעיף ‪ 4.3‬זה וכישוריו לא‬
‫יפחתו מכישורי מנהל הפרויקט המוצע‪ ,‬בכפוף לשיקול דעת ועדת המכרזים‪ ,‬ובהתאם‬
‫לנסיבות העניין‪.‬‬

‫‪4.3.7‬‬
‫‪4.4‬‬

‫למען הסר ספק‪ ,‬יודגש כי מנהל הפרויקט המקצועי המוצע יכול להופיע בהצעה אחת של‬
‫מציע אחד בלבד‪ ,‬ועליו להצהיר על כך‪.‬‬

‫תנאי סף למנהל המקצועי‬
‫המציע יעמיד לצורך ביצוע הפרויקט מנהל מקצועי מטעמו‪ ,‬שיעמוד בכל התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪4.4.1‬‬

‫חתם על תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי בנוסח המצורף בסעיף ‪ 9‬לנספח ו'‪.‬‬

‫‪4.4.2‬‬

‫בעל רישיון נהיגה תקף לכל הדרגות;‬

‫‪4.4.3‬‬

‫סיים קורס בוחני נהיגה;‬

‫‪4.4.4‬‬

‫בעל ניסיון מוכח (לאחר קבלת תעודת סיום קורס בוחנים)‪ ,‬בנפרד או במצטבר‪ ,‬באחד או‬
‫יותר מהתפקידים הבאים‪ ,‬במהלך חמש (‪ )5‬שנים לפחות מתוך עשר (‪ )10‬השנים האחרונות‪:‬‬
‫‪4.4.4.1‬‬

‫בוחן נהיגה בעל ניסיון מעשי של ביצוע מבחנים מעשיים בכל סוגי הרכב‪ ,‬למעט‬
‫היתרי נהיגה;‬

‫‪4.4.4.2‬‬

‫מנהל מקצועי בבית ספר לנהיגה המלמד נהיגה בכל סוגי הרכב או בעל רישיון‬
‫ללימוד נהיגה בכל סוגי הרכב‪.‬‬

‫‪4.4.5‬‬

‫בעל ניסיון מוכח של שלוש (‪ )3‬שנים לפחות מתוך עשר (‪ )10‬השנים האחרונות בהכשרה‬
‫והדרכה‪.‬‬

‫‪4.4.6‬‬

‫מובהר כי המנהל המקצועי המוצע על ידי המציע יחתום על התחייבות כי במידה והמציע‬
‫יזכה במכרז‪ ,‬יתקשר עם המציע בהסכם התקשרות שיהיה בתוקף לכל תקופת ההתקשרות‪.‬‬
‫‪9‬‬






Download tmp40C7



tmp40C7.pdf (PDF, 3.15 MB)


Download PDF







Share this file on social networks



     





Link to this page



Permanent link

Use the permanent link to the download page to share your document on Facebook, Twitter, LinkedIn, or directly with a contact by e-Mail, Messenger, Whatsapp, Line..




Short link

Use the short link to share your document on Twitter or by text message (SMS)




HTML Code

Copy the following HTML code to share your document on a Website or Blog




QR Code to this page


QR Code link to PDF file tmp40C7.pdf






This file has been shared publicly by a user of PDF Archive.
Document ID: 0000351037.
Report illicit content