เอกสารประกอบการประชุม 2555 [Compatibility Mode]

เอกสารประกอบการประชุม โ โครงการป ปองกัันและปราบปราบการทุ ป ป จริต ิ ทางทะเบีียนและบัต ั ร ประจําตัวประชาชน ประจําป พ.ศ.2555 จัดทําโดย กลุม  พัฒนาระบบตรวจสอบการทะเบียน สวนการทะเบียนราษฎร โทร. 027917322-3 สวนการทะเบียนราษฎร กรมการปกครอง  การปปองกนและปราบปราบการทุ ั ป ป จริิตทาง ทะเบียนและบัตรประจําตัวประชาชน กลุมพัฒนาระบบตรวจสอบการทะเบียน สวนการทะเบยนราษฎร  ี โ 02-7917322-3, โทร. 02 7917322 3 28  กลุ กลมพฒนาระบบตรวจสอบการทะเบยน พัฒนาระบบตรวจสอบการทะเบียน (ก.พตท พตท..) 11. ศกษาวเคราะหสภาพปญหาการกระทาทุ ศึกษาวิเคราะหสภาพปญหาการกระทําทจริ จรตทางทะเบยนและบตร ตทางทะเบียนและบัตร 2. ศึกษาและเสนอแนะมาตรการแนวทางวิธีการแกไขปญหา 3. กําหนดแนวทางและวิธีการตรวจสอบการทุจุ ริตในการปฏิฏบัติงานทะเบียนและบัตร 4. ปรับปรุงและพัฒนาระบบการตรวจสอบการทุจริตในการปฏิบัติงานทะเบียนและบัตร 5. ดําเนินการตรวจสอบ สืบสวน และสอบสวนขอเท็จจริงกรณีทจุ ริตหรือการรองเรียน เกียี่ วกับั การทะเบีียนและบัตั ร 6. อํานวยการใหคําปรึกษาแนะนํา กํากับดูแล และตรวจติดตามผลการปฏิบัติงาน ตรวจการทจริ ตรวจการทุ จรตงานทะเบยนและบตร ตงานทะเบียนและบัตร 7. วินิจฉัยและเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของผูบังคับบัญชากรณีเกิดการทุจริต ทางทะเบียนและบัตร 8. ปฏิบัติหนาทีอ่ ื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับการทุจริตทางดานการทะเบียนและบัตร ตามทีผ่ ูบังคับบัญชามอบหมาย  นโยบายการปฏิบัติงานทะเบียนราษฎร 1. ขอผิดพลาดบกพรองของงานทะเบียนราษฎรทุุกอยาง สามารถแกไขใหถูกตองได 2. ใหถอปฏบตตามกฎหมาย ใหถือปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบี ระเบยบ ยบ หนั หนงสอสงการ งสือสั่งการ โดยเคร โดยเครงครด งครัด 3. ใหใชความระมัดระวังและละเอียดรอบคอบในการปฏิบัติงาน อย อยาใหเกดความเสยหายแกราชการ าใหเกิดความเสียหายแกราชการ  กรอบการบรรยาย 1. แนวทางการป แนวทางการปองกนการทุ องกันการทจริ จรตทางการทะเบยนราษฎร ตทางการทะเบียนราษฎร และบัตรประจําตัวประชาชน 2. การดําเนินการเมื่อตรวจพบการทุจริตทางทะเบียนราษฎร และบัตรประจําตัวประชาชน และบตรประจาตวประชาชน 3. กรณีตัวอยางการทุจริตทางทะเบียนราษฎรและบัตรประจําตัว ประชาชน  แนวทางการปปองกัันการทุจริิตทางการทะเบียี นราษฎรและ บัตรประจําตัวประชาชน 1. เจาหนาที่ผูปฏิบตั ิงานตองศึกษาและถือปฏิบตั ติ ามระเบียบ/ หนังสือสั่งการโดยเครงครัด หนงสอสงการโดยเครงครด 2. ผูบังคับบัญชาตองควบคุม กํากับ ดูแล และสอดสองพฤติกรรม การปฏิบตั ิงานของผูใ ตบังคับบัญชาอยางใกล ใ ชิด  3. นายทะเบียนอําเภอ/ทองถิ่น ตรวจสอบการปฏิบตั ิงานดวย โ โปรแกรมตรวจสอบและป องกันการทุจริตใในชองทางระบบ สารสนเทศดวยตนเอง สารสนเทศดวยตนเอง 4. กรณีตรวจพบการทุจริตใหนายทะเบียนเรงรัดการตรวจสอบและ ดําํ เนิินการตามกฎหมาย ระเบียี บฯ ภายในระยะเวลาที ใ ีก่ าํ หนด กรณีทมี่ ีการกระทําผิดใหพิจารณาลงโทษในสถานหนักตาม ควรแกกรณี  ความหมายของการทุจริตทางการทะเบียนและบัตร - ทุจริต หมายถึง (น.) ความประพฤติช่ัว (ก.) โกง เชน ทุจริตในการสอบ คดโกง ฉอโกง เชน คดโกง,ฉอโกง เชน ทุทจริ จรตตอหนาท ตตอหนาที่ (ว) ไมซอตรง ไมซื่อตรง เช เชนน คนทุ คนทจริ จรตต (พจนานุกรม) “เพือื่ แสวงหาประโยชน ป โ ทมี่ ิควรได ไ  โดยชอบด โ ว ยกฎหมาย สํําหรัับตนเอง หรือผูอื่น” (ป.อาญา ม.1(1)) - ทุจริตตอหนาที่ หมายถึง การปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติอยางใดในตําแหนง หรือละเวนการปฏิบัติอยางใดในพฤติการณที่อาจทําใหผูอื่นเชื่อวามีตําแหนง หรือหนาที่ ทั้งที่ตนมิไดมีตําแหนงหรือหนาทีน่ ั้น หรือใชอํานาจในตําแหนง หนาที่ ทั้งนี้เพื่อแสวงหาประโยชนทมี่ คิ วรไดโดยชอบสําหรับตนเองหรือผููอื่น (พ.ร.บ.วาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542)  การทุจริตทางทะเบียนและบัตร • การบนทึ ั กึ หรอื การลงรายการเพอจดทาหลกฐานทะเบี ื่ ั ํ ั ยี นราษฎร บัตรประจําตัวประชาชน ฯลฯ ดําเนินการไปโดยมิชอบดวย กฎหมาย ระเบียบ หรือโดยอําพรางขอเท็จจริง หรือมีรายการ ขอความผิดจากความเปนจริง ขอความผดจากความเปนจรง  • พ.ร.บ. การทะเบียนราษฎรพ.ศ. 2534 - ม.50 ผูใด ทําใช หรือแสดงหลักฐานอันเปนเท็จ หรือกระทําการเพื่อให ตนเองหรือผอนื่ มชอหรอรายการอยางหนงอยางใดในทะเบยนบาน ตนเองหรอผู มีชอื่ หรือรายการอยางหนึ่งอยางใดในท เบียนบาน หรือเอกสารการทะเบียนราษฎรอื่นโดยมิชอบ ตองระวางโทษจําคุก ตั้งแตหกเดือื น ถึงสามป หรือื ปรับตั้งแตสองหมืนื่ บาท ถึงสีแ่ สนบาท หรือทัง้ จําทั้งปรับ  พพ.ร.บ.บตรประจาตวประชาชน ร บ บัตรประจําตัวประชาชน พ.ศ.2526 พ ศ 2526 แกไข แกไข เพิ่มเติมถึง ((ฉบับที่ 3)) พ.ศ. 2554 - ม.14 ผูใด - ยืน่ คําขอมีบัตรโดยมิไดมสี ญ ั ชาติไทยดวยการ แสดงหลกฐานอนเปนเทจ ั ั ป ็ หรอปกปด ื ป ป ขอความจริงตอพนักงานเจาหนาที่...  - แจงขอความ แจงขอความ หรอแสดงหลกฐานอนเปนเทจ หรือแสดงหลักฐานอันเปนเท็จ ตอพนักงานเจาหนาที่ในการขอมีบัตร... - ปลอมบัตร หรือใบรับ หรือใบแทนใบรับ... - ใชหรอแสดงบตร ใชหรือแสดงบัตร หรอใบรบ หรือใบรับ หรอใบแทนใบรบ หรือใบแทนใบรับ อันเกิดจากการกระทําความผิด...  สรุุปสาเหตุุของการทุจุ ริต ตอ งการมีีชือ่ และรายการบุคคลในเอกสาร ใ / ฐานขอ มูล โดยมิชอบ เพื โดยมชอบ เพอแสวงหาสทธและประโยชนตางๆ ่อแสวงหาสิทธิและประโยชนตางๆ  ผลกระทบของการทุจริิตทางการทะเบียี นและบััตร ดา นความมัน่ คง เชน คนตา งดา ว สวมตัวเปปนคนไทยแล ไ ว เขา มาสราง สถานการณในจังหวัดชายแดนภาคใต หรือเกี่ยวของกับ ขบวนการคายาเสพติด ดา นเศรษฐกิจิ เชน คนไทย ไ หรือื คนตา งดา ว ทุจริติ สวมตัวั ทําํ บัตั ร แลวนําไปเปนหลักฐานในการทําธุรกรรม/นิตกิ รรม เมื่อไดรับประโยชนแลวก็หลบหนี ดานสังคม ดานสงคม เชน นาหลกฐานทไดจากการทุ เชน นําหลักฐานทีไ่ ดจากการทจริ จรตทางทะเบยนและ ตทางทะเบียนและ บัตรประจําตัวประชาชน ไปสนับสนุนขบวนการคามนุษยขามชาติ  ป ประเภทและลกษณะการทุ ั จรตทางการทะเบยน ิ ี (1) แจงยายทีอ่ ยูปลายทางและสวมตัวทําบัตรฯ (2) ขอทําบัตรฯ โดยนําบัตรขาราชการปลอมมาเปนหลักฐาน (3) ขอทําบัตรฯ โดยใชรายการของบุคคลอื่น กรณีคนไทยสวมคนไทย หรือ ตางดาวสวมคนไทย  (4) มีมชอและรายการบุ ชื่อและรายการบคคลอย คคลอยูในทะเบยนบาน นทะเบียนบาน โดยเจาของรายการเสียชีวิตแลว แตไมมกี ารจําหนาย รายการ แลวนําบุคคลเขามาสวมตัว ((5)) มีชื่อและรายการซ้ําซอนอยููใน 2 บาน (6) บตรปลอมนอกระบบ บัตรปลอมนอกระบบ  แผนภูมิสํานักทะเบียนที่เกี่ยวของกับการทุจริต ทางทะเบียนและบัตรประจําตัวประชาชน ปค ปค. (สนท.กลาง) จว จว. (สนท.จ.) อําเภอ (สนท อ ) (สนท.อ.) เทศบาล (สนท ทองถิ่นเทศบาลฯ) (สนท.ทองถนเทศบาลฯ) หนวยงานอื่น เชนน กต./สปส. ต /สปส   - การตรวจสอบและรวบรวมขอมู การตรวจสอบและรวบรวมขอมลล ((1)) เอกสาร (2) พยานบุคคล  แนวทางการเขี แนวทางการเขยนรายงาน ยนรายงาน 1. มูลเหตุ 2. ขอเท็็จจริิง (การรวบรวมพยานเอกสาร + การสอบสวน พยานบุคคล) พยานบคคล) 3. ขอพจารณา ขอพิจารณา (ขอเทจจรง (ขอเท็จจริง + ขอกฎหมาย) ขอกฎหมาย) 4. ความเห็นและขอเสนอ (ท. อ. ว.)  บันทึกขอความ บนทกขอความ สวนราชการ ......................................................................... โทร. ................................................................................ ที่ ......................................................................................... วันที่ ................................................................................. เรือื่ ง ................................................................................................................................................ เรียน ................................................................................ 1. ตนเรื่อง / เรือ่ งเดิม ดวย / ตามที่ ....................................................................................................................... ............................................................และอําเภอ......... ไดมีคําสั่งที่...../............... แตงตั้งคณะกรรมการ สอบสวนขอเท็จจริงกรณีดังกลาวตามแนวทางหนังสือกระทรวงมหาดไทย ปกปด ที่ มท 0310.1 / ว 8 ลงวันที่ 19 มกราคม 2544 ลงวนท 2. ขอเท็จจริง คณะกรรมการ ฯ ได ไ ส อบสวนขอเท็็จจริิงเสร็็จสิิน้ แลว สรุปดังั นีี้ 2.1 เอกสาร จากการตรวจสอบพยานเอกสารหลกฐาน จากการตรวจสอบพยานเอกสารหลั กฐาน ประกอบด ประกอบดวยพยานเอกสารหลกฐานใดบาง วยพยานเอกสารหลักฐานใดบาง (ในระบบ + นอกระบบ) เกี่ยวของกับกรณีดังกลาวอยางไร แตละอยางผลเปนอยางไร  2.2 บุคคล จากการสอบสวนพยานบคคล จากการสอบสวนพยานบุ คคล ประกอบดวยใครบาง ประกอบดวยใครบาง พยานแตละคน พยานแตละคน เกี่ยวของกับผูรอง/ผูเสียหาย/เจาของรายการ ฯลฯ อยางไร แตละคนใหถอยคําสรุปวา อยางไร อยางไร 3. ขอกฎหมาย 3.1 นส. มท. ปกป ป ปด ที่ี มท 0310.1 / ว 8 ลงวันั ที่ี 19 มกราคม 2544 ไดกําหนดแนวทางการดําเนินการ เรื่อง .............................. ไววา .......................... 3.2 อืนื่ ๆ (ถา มี)ี ............................................................................................ 4. ขอพจารณา ขอพิจารณา จากการตรวจสอบพยานเอกสารหลักฐานและจากการสอบสวนพยานบุคคล ไดขอยติตวา ไดขอยุ วา ... ผูผใด สญชาตใด สัญชาติใด (ถาทราบ) (ถาทราบ) กระทาทุ กระทําทจริ จรตในเรองใด ตในเรื่องใด อยางไร อยางไร ผผูใดม ดมี สวนรวมหรือใหการสนับสนุนบาง รวมทั้ง จนท. ผูเกี่ยวของไดปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หนั ระเบยบ หนงสอสงการในเรองนน งสือสั่งการในเรื่องนั้น ๆ อย อยางใด างใด หรื หรอไม อไม (จะตองพจารณาใหเหน (จะตองพิจารณาใหเห็น ทั้งดานการทะเบียน ดานคดีอาญา ดานวินัย)  ดัดงนน งนั้น เพื เพอเปนการปองกนและปราบปรามการทุ ่อเปนการปองกันแล ปราบปรามการทจริ จรตทางทะเบยนและบตร ตทางท เบียนแล บัตร / เพื่อเปนการแกไขปญหาความเดือดรอนใหกับเจาของรายการ/ผูรอง/ประชาชน/ ...... จงเหนควรดาเนนการดงน ึ ็ ํ ิ ั ี้ 4.1 ดานการทะเบียน … - จะตองจาหนาย จะตองจําหนาย / ยกเลก ยกเลิก / เพกถอน เพิกถอน / ปรบปรุ ปรับปรงง / เอกสาร / หลกฐาน หลักฐาน รายการใด อยางไรบาง 4 2 ดานคดอาญา 4.2 น ี … - จะตองแจงความดําเนินคดีอาญากับผูใด ในฐานความผิดใด ตามกฎหมายใดบาง รวมถงผู ตามกฎหมายใดบาง รวมถึงผมสวนรวมหรอใหการสนบสนุ ีสวนรวมหรือใหการสนับสนนน - จะมอบหมายใหผูใดเปนผูไปดําเนินการรองทุกขกลาวโทษ - จะแตงตงใหผู จะแตงตั้งใหผใดเปนพนกงานสอบสวนรวมกบฝายตารวจ ดเปนพนักงานสอบสวนรวมกับฝายตํารวจ (ถาม) (ถามี) 4.3 ดานวินัย / การปฏิบัติงานของเจาหนาที่ ... - จากการตรวจสอบและสอบสวนผลเปนอยางไร จากการตรวจสอบและสอบสวนผลเปนอยางไร  44.44 ดานอน ดานอื่น ๆ เชน เชน การแจง การแจง สนท. สนท / อ. อ / จ. จ / หนวยงานทเกยวของ หนวยงานที่เกี่ยวของ / ผูถูกกระทบสิทธิ์ เปนตน 5. ขอเสนอ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา หากเห็นชอบ ........ ลงชื่อ .................................................. ประธาน ฯ ( (...................................................) ) ลงชื่อ ................................................. กรรมการ ฯ ( (..................................................) ) ลงชื่อ ................................................. เลขานุการ/กรรมการ ฯ ( (..................................................) ) ลงชื่อ ..................................................ผช.เลขา ฯ/กรรมการ ฯ ( (.................................................) )  พระราชบัญญัตวิ ิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ. พ.ศ. 2539 โดยที่การดําเนินงานปกครองในปจจบับนยงไมมหลกเกณฑ โดยทการดาเนนงานปกครองในปจจุ นยังไมมีหลักเกณฑ และขั้นตอนที่เหมาะสม จึงตองตรา พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 เพื่อ... 1. การดําเนินงานเปนไปโดยถูกตองตามกฎหมาย 2. สามารถรกษาประโยชนสาธารณะและอานวยความเปนธรรม สามารถรักษาประโยชนสาธารณะและอํานวยความเปนธรรม แกประชาชน 3 ปองกนการทุ 3. ปองกันการทจริ จรตและประพฤตมชอบในวงราชการ ตและประพฤติมิชอบในวงราชการ  มาตรา 30 ในกรณีที่คําสั่งทางปกครองอาจกระทบถึงสิทธิ ในกรณทคาสงทางปกครองอาจกระทบถงสทธ ของคกรณี ของคู รณเจาหนาทตองใหคู เจาหนาที่ตองใหคก รณี รณมโอกาสทจะ มีโอกาสที่จะ ไดทราบขอเท็จจริงอยางเพียงพอและมีโอกาส ไดโตแยงและแสดงพยานหลักฐานของตน  หนังสืือกรมการปกครอง ที่ มท 0309.1/ ว 8524 ลงวันที่ 10 พฤษภาคม ฤ 2549 เรื่อง การปฏิบัติราชการทางปกครองในสวนที่เกี่ยวของกับงาน ทะเบียนราษฎรและบัตรประจําตัวประชาชน ทะเบยนราษฎรและบตรประจาตวประชาชน ปค. ไดหารือคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เกี่ยวกับการปฏิบัติในการสั่งเพิกถอน รายการทะเบียนราษฎรหรือ หลักฐานการทะเบียนราษฎรและการสั่งเพิกถอนรายการบัตรหรือ บัตรประจําตัวประชาชนที่เกิดจากการดําเนินการโดยมิชอบดวย กฎหมาย ระเบยบ ระเบียบ หรอโดยทุ หรือโดยทจริ จรตต จะต จะตองปฏบตตาม องปฏิบัติตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ม.30 อยางใด  คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองพิจารณาขอหารือของ ปค. สรุ สรปว ปวาา คํคาสงเพกถอนรายการทะเบยนหรอหลกฐานทาง าสั่งเพิกถอนรายการทะเบียนหรือหลักฐานทาง ทะเบียนราษฎรและคําสั่งเพิกถอนรายการบัตรหรือบัตรประจําตัว ปร ชาชน เปนคาสงทางปกครอง... ประชาชน เปนคําสั่งทางปกครอง เจาหนาทจงตอง เจาหนาที่จึงตอง 1. ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.วิ ปค. ม.30 วรรคแรก (เจาหนาที่ การแจง คูกรณีีรับทราบขอ เท็จ็ จริงิ และโต โ แยง แสดงพยานหลักั ฐาน กอนมีคําสั่ง) 2. พ.ร.บ.วิ ปค. ม.30 วรรคสอง (1) ถึง (6) ซึ่งหากเปน กรณีที่เขาขอยกเวนดังกลาวแลว สามารถออกคํ กรณทเขาขอยกเวนดงกลาวแลว สามารถออกคาสงโดยไมตองให าสั่งโดยไมตองให คูกรณีรับทราบขอเท็จจริงและโตแยงแสดงพยานหลักฐาน  กฎกระทรวง กําหนดหลักเกณฑและวิธกี ารเกี่ยวกับการโตแยงหรือชี้แจงขอเท็จจริง กาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการโตแยงหรอชแจงขอเทจจรง การอุทธรณและการพิจารณาอุทธรณคําสั่งของทางทะเบียน พ.ศ.2551 โดยที่ ม.10 พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร ฎ พ.ศ.2534 ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2551 กําหนดใหการโตแยง หรือชีแ้ จงขอเท็จจริง การอุ หรอชแจงขอเทจจรง การอทธรณ ทธรณ และการพิ และการพจารณาอุ จารณาอทธรณ ทธรณคาสงของ คําสั่งของ นายทะเบียนกรณีมีคาํ สั่งไมรับแจง จําหนายรายการทะเบียนเพิกถอน หลกฐานทะเบี ยี นราษฎร ... ดาเนิ ํ ินการไปโดยมิ ไปโ ิชอบดวยกฎหมาย ระเบีียบ ั หรือโดยอําพรางใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง  แผนภูมิการดาเนนคดอาญา ํ ิ ี ทะเบียน ทะเบยน พบการทุจรติ ว.88 อาญา แจงความ/รองทกข ุ /กลาวโทษ รายงาน ติดตาม รายงาน วินัย เรงรัด/ติดตาม ควบคุมคดีี สอบสวนรวม  การดําเนินคดีอาญา (ตาม ว.8) การดาเนนคดอาญา ว 8) ผลการสอบสวน เมือ่ ทราบตัวผูกระทําความผิดให นายอําเภอ/ปลัดอําเภอ ผูเปนหัวหนาประจํากิง่ อําเภอ/ผอ.เขต/ปลัดเทศบาล หรือ ปลัดเมืองพัทยา แลวแตกรณี มอบหมายใหปลัดอําเภอ หรอ มอบหมายใหปลดอาเภอ หรือ หวหนางานทะเบยน หัวหนางานทะเบียน หรอ หรือ หวหนาหมวดบตร หัวหนาหมวดบัตร หรือ หัวหนางานทะเบียนราษฎร หรือ เจาหนาทีบ่ ริหารงานทะเบียนและบัตร แลวแตกรณี แจงความดําเนินคดีกับผูกระทําความผิดและผูม ีสวนรวมหรือใหการสนับสนุนทุกคน ทุทกข กขอหาความผดทปรากฏ อหาความผิดทีป่ รากฏ  ความรับั ผิิดทางอาญา ครบองคประกอบ ที่กฎหมายบัญญัติ ทกฎหมายบญญต ไมมีกฎหมาย ยกเวนความผิด ยกเวนความผด มีการกระทํา การกระทําครบ องคประกอบภายนอก การกระทํา ครบองคประกอบภายใน - งดเวน - ละเวน ตามที่ กฎหมายบัญญัติ กฎหมายบญญต เจตนา ไมมีกฎหมาย ยกเวนโทษ ยกเวนโทษ ผลของการกระทํา สัมพันธกับการกระทํา  การแจงความ/รองทกข การแจงความ/รองทุ กข/กลาวโทษ /กลาวโทษ • ตัวการ (ตาม ป.อาญามาตรา 83) • ผูสนับสสนนุ ((ตาม ป.อาญามาตรา . ญ 86) • ขอเท็จจริงรายละเอียดของการกระทําความผิด (การกระทําทั้งหลายทีอ่ างวา ไ ก ระทําํ ความผิดิ /ขอ เท็็จจริงิ และรายละเอีียดทีีเ่ กียี่ วกับั เวลาและสถานทีซ่ี ึง่ เกิดิ ได การกระทํานั้น ๆ / อีกทั้งบุคคลหรือสิ่งของที่เกี่ยวของดวยพอสมควร) เขาขายการ กระทําผิดกฎหมายเรือื่ งใด ใ มาตราใด ใ • พยานเอกสารที ยานเอกสารทเกยวของ ่เกี่ยวของ • พยานบุคคล  กฎหมายที่เกี่ยวของ มาตรา 137 ผูใดแจงขอความอันเปนเท็จแกเจาพนักงาน … มาตรา 264 ผูใดทําเอกสารปลอมขึ้นทัง้ ฉบับหรือแตสวนหนึ่งสวนใด เติมหรือตัดทอน ขอความ หรือแกไขดวยประการใด ๆ ในเอกสารที่แทจริง หรือประทับตราปลอมหรือลง ลายมือชื่อปลอมในเอกสาร… มาตรา 265 ผูใดปลอมเอกสารสิ ป ิทธิหิ รือื เอกสารราชการ ... มาตรา 267 ผููใดแจงใหเจาพนักงาน ผููกระทําการตามหนาที่จดขอความอันเปนเท็จลงใน เอกสารมหาชนหรือเอกสารราชการ ซึ่งมีวัตถุประสงคสําหรับใชเปนพยานหลักฐาน … มาตรา 268 ผูใดใช ใ ห รือื อา งเอกสารอันั เกิิดจากการกระทําํ ความผิดิ ตามมาตรา264-267.. มาตรา 157 ผููใดเปนเจาพนักงาน ปฏิฏบัติหรือละเวน การปฏิฏบัติหนาที่โดยมิชอบ ... (ความผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการ)  กฎหมายที ฎ เ่ กี่ยวของ (ตอ) พ.ร.บ. การทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 (ใชบังคับตั้งแตวันที่ 22 มีนาคม 2535 – ปจจุบัน) มาตรา 50 ผูใด ทําใช หรือแสดงหลักฐานอันเปนเท็จ หรือกระทําการเพื่อให ตนเองหรือผูอื่นมีชื่อหรือมีรายการอยางหนึ่งอยางใดในทะเบียนบานหรือเอกสาร การทะเบียนราษฎรอื่นโดยมิชอบ พ.ร.บ.บัตรประจําตัวประชาชน พ.ศ. 2526 และฉบับแกไขเพิ่มเติม (21 เมษายน 2526 – 31 มีนาคม 2542 มาตรา 14 ใช ผูไมมสี ัญชาติไทยผูใด ตั้งแต วันที่ 1 เมษายน 2542 – 9 กรกฎาคม 2554 มาตรา 14 ใช ผูใด) มาตรา 14 ผูใด (1) แจงขอความหรือแสดงหลักฐานอันเปนเท็จตอพนักงานเจาหนาที่ (2) ปลอมบัตรหรือใบรับหรือใบแทนใบรับ  ที่วาการอําเภอ ................ ถนน................................ ที่ .......... / ....... .............. 2553 เรือื่ ง การมอบหมายใหร องทุกขกลาวโทษ เรียน ผูกํากับการสถานีตํารวจ............... สิ่งที่สงมาดว ย สําเนาเอกสารประกอบการพิจารณา จํานวน ฉบับ ดว ย อํําเภอ...................... ตรวจสอบพบวา ........................................... ................................. (เลาพฤติการณทั้งหมดที่ตรวจสอบและสอบสวนได = ผูใด ั ิใ (ถ สญชาตใด ( า ทราบ)) กระทาทุ ํ จรตในเรองใด ิ ใ ื่ ใ อยางไร  ไ ผูใดมสวนรวมหรอให ี   ื ใ ก าร สนับสนุนบาง อยางไร ) + อันเปนการกระทําความผิดฐานใด ตามกฎหมายใดมาตราใด  อํอาเภอ าเภอ ............. จงไดมอบหมายให จึงไดมอบหมายให ........................ ตาแหนง ตําแหนง ........................ มาดําเนินการรองทุกขกลาวโทษกับ ......................................... ตลอดจนผูมีสวนรวม หรือผใหการสนบสนุ หรอผู หการสนับสนนทกคนทกข นทุกคนทุกขอหาความผดทปรากฏ อหาความผิดที่ปรากฏ ณ สถานตารวจภู สถานีตํารวจภธร ธร ............. เพื่อจะไดดําเนินการตามอํานาจหนาที่ตอไป จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดําเนินการตอไป ขอแสดงความนับถือ นายอําเภอ.................... ที่ทําการปกครองอําเภอ ฝายทะเบียนและบัตร โทร. ………………  กฎกระทรวงกําหนดการสอบสวนความผิดอาญา บางประเภทในจังหวัดอื่น นอกจากกรุงเทพมหานคร โดยพนักงานสอบสวนฝายปกครอง พ.ศ.2554  ประกาศในราชกิจจานุเบกษา 17 มิถุนายน 2554 ใชบังคับเมื่อพนกําหนดหนึ่งป นับแตวันประกาศ (18 มิ.ย. 55)  ความผิดอาญาตามกฎหมายดังตอไปนี้ ใหพนักงานสอบสวนฝายปกครองสอบสวนได (กฎหมาย 19 ฉบับ)  การดําเนินการทางวินัย พบการทุจริต ว.8 วินัย มาตรา 85 การกระทําผิดวินัยในลักษณะดังตอไปนี้ เปนความผิดวินัยรายแรง (1) ปฏิบัตหิ รือละเวนการปฏิบัติหนาที่ราชการโดยมิชอบเพื่อให เกิดความเสียหายอยางรายแรงแกผูหนึ่งผูใด หรือปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติ หนาที่ราชการโดยทุจริต --------------------------------------------------(7) ละเวนการกระทําหรือกระทําการใด ๆ อันไมเปนการปฏิบัติ ตามมาตรา 882 ... มาตรา 82 ขาราชการพลเรือนสามัญ ตองกระทําการอันเปนขอปฏิบัติ ดังนี้ ((1)) ตองปฏิฏบัติหนาที่ราชการดวยความซื่อสัตย สจริ ุ ต และเที่ยงธรรม (2) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติของ ครม. นโยบาย ของรัฐบาล และปฏิบัตติ ามแบบแผนของทางราชการ (3) ตองปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการดวยความตงใจ ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเกิดผลดีหรือความกาวหนาแกราชการดวยความตั้งใจ อุอตสาหะ ตสาหะ เอาใจใส เอาใจใส และรักษาผลประโยชนของทางราชการ (4) ตองปฏิบัติตามคําสัง่ ของผูบังคับบัญชาซึง่ สัง่ ในหนาที่ราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบียบของ ทางราชการ...  02-7917322 – 3 02 9069223 (FAX) 02-9069223